執政黨建設的“三型”新要求

　　黨的十八大報告指出：“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”這是新形勢下全面加強和改進黨的建設的新部署，是黨的執政理念的新發展，是中國共產黨對馬克思主義執政黨建設理論的新貢獻。

　　對黨的建設目標的豐富與拓展

　　黨的建設總體目標是要確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。在黨的建設具體目標的新要求方面，十八大報告提出要“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”。這體現了中國共產黨對自身角色的重新定位，表明我們對執政黨建設規律的把握更自覺、更全面、更深刻。

　　建設“學習型”執政黨凸顯掌握科學理論和科學知識的客觀要求。建設學習型執政黨，就是要不斷學習、善于學習，系統掌握中國特色社會主義理論體系，學習歷史經驗，學習人民群眾的實踐經驗，學習世界各國包括資本主義創造的人類文明的優秀成果，努力掌握和運用新思想、新經驗，學以致用，解決實際問題，不斷推動社會發展進步。同時，學習現代科學知識，學習與崗位職責相關的新技術、新技能，自覺運用科學思維與科學方法，優化執政思維，提高工作效率和決策水平。

　　建設“服務型”執政黨凸顯立黨為公和執政為民的執政理念。建設服務型執政黨，就是要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持立黨為公、執政為民的執政理念，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為自己的莊嚴使命。堅持這個宗旨、完成這個使命的唯一途徑就是“服務”，這就要求黨的各級組織和所有成員爭當人民的“勤務員”、甘做群眾的“服務員”，始終把人民群眾放在最高位置來對待、把群眾利益作為最大利益來維護、把民生疾苦作為最大問題來解決，讓人民群眾生活得更加有質量、更加有尊嚴、更加有幸福感。

　　建設“創新型”執政黨凸顯與時俱進與開拓創新的精神品格。新的形勢和任務要求不斷推進黨的建設實踐創新、理論創新、制度創新，使黨的建設不斷適應黨的事業發展要求；要求我們不斷創新黨的領導體制和工作機制，建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，推進黨的建設科學化、制度化、規范化，發展黨內民主，進一步增強黨的創造活力。

　　對黨的建設理論和實踐的重大創新

　　建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，既是對90多年來加強黨的建設寶貴經驗的弘揚，又是對黨的十六大以來學習型政黨建設經驗的肯定，更是對執政黨建設目標的新認識，是黨的建設理論和實踐的一次重大創新。

　　建設“三型”執政黨是對馬克思主義政黨建設理論的創新發展。在提出科學發展觀理論的過程中，從十七大提出建設立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨，到十七屆五中全會提出建設馬克思主義學習型政黨，再到十八大提出建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，把中國特色的馬克思主義執政黨建設理論推進到一個全新的歷史階段。

　　建設“三型”執政黨是我們黨應對危險與考驗的迫切要求。在外部環境發生深刻變化的時代背景下，黨所面臨的長期執政、改革開放、市場經濟和外部環境的考驗更為復雜嚴峻，黨所面對的精神懈怠、能力不足、脫離群眾與消極腐敗危險更為尖銳緊迫；一些黨員干部公仆意識淡化、群眾觀念淡漠，在想問題、作決策、辦事情方面都顯現出脫離群眾的危險傾向；一些黨組織的執政能力和領導水平與新形勢、新任務的要求還不完全適應。面對各種危險，我們必須居安思危，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用新思想、新知識、新經驗，著力提高解決實際問題的能力；必須深入推進服務型執政黨建設，牢固樹立人民至上的價值觀，切實解決好“為了誰”、“依靠誰”的問題，使黨的事業獲得廣泛深厚的群眾基礎；必須適應國內外形勢的新發展、改革發展穩定的新要求和人民群眾的新期待，著力推進創新型執政黨建設。

　　建設“三型”執政黨是提升黨建工作科學化水平的現實需要。提高黨的建設科學化水平，說到底是要不斷把握和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律。面對各方面考驗，我們必須不斷學習，建設學習型的馬克思主義執政黨；必須順應執政黨歷史方位和中心任務的變化，積極向服務型政黨轉換，自覺認識、把握、運用黨的建設和執政規律，更新服務理念，拓寬服務領域，轉變發展方式，建設服務型執政黨；必須適應黨面臨的執政環境與擔負的使命和任務的變化，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，按照時代發展的要求，沖破落后的思想觀念束縛，一切從實際出發，不斷進行創新，建設創新型執政黨，從而不斷提高黨的建設科學化水平。

　　努力推進“三型”執政黨建設

　　推進學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨建設，關鍵是要始終圍繞落實科學發展觀來進行，加強學習，改善服務，開拓創新，提高黨的建設科學化水平。

　　推進“三型”執政黨建設，要以學習為前提基礎。建設學習型執政黨，重點就是要努力掌握和運用黨的創新理論，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的總要求，重視學習、善于學習、勤于學習，大力提高全黨思想政治水平，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗。

　　推進“三型”執政黨建設，要以服務為本質要求。要堅持繼續簡政放權的改革方向，著力轉變政府職能、提高工作效能，努力改進政府提供公共服務的方式。要優化組織結構，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，全面推進依法行政。要完善公共財政體系，把更多財政資金投向公共服務領域，投向基層和困難群眾，增強基層政府提供公共服務的能力。要完善考核體系，在考核指標設計中增加服務型黨組織建設比重，將服務人民群眾和區域發展情況作為考評領導班子及選拔任用干部的重要依據。同時，要強化和提高各級干部為民服務的意識與能力，真正做到為民、務實、清廉。

　　推進“三型”執政黨建設，要以創新為力量源泉。首先要深化科技體制改革，著力解決制約科技創新的問題，推動創新體系協調發展。其次，要打造一支創新型的人才隊伍。第三，營造尊重創新的社會環境。