法治發(fā)展，新的里程碑

　　一部關(guān)系人的自由、權(quán)利與生命的程序法，在萬眾矚目之下，再次被提交“大修”。中國(guó)刑事訴訟法學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)陳光中指出，這次修正案草案如果獲得通過，將是我國(guó)刑事訴訟法治發(fā)展的新里程碑。

　　學(xué)界之所以能有如此判斷，是因?yàn)檫@次修改，是在1996年我國(guó)刑事司法制度和訴訟制度進(jìn)行重大改革基礎(chǔ)上的又一次重大修改，也是近幾年來深化司法體制和工作機(jī)制改革的一次總結(jié)，適應(yīng)了懲治犯罪和加強(qiáng)對(duì)公民權(quán)利保護(hù)的迫切需要。

　　刑訴法的規(guī)定關(guān)乎公權(quán)力配置與私權(quán)利保障，因此這次“大修”備受關(guān)注。對(duì)此法學(xué)先哲拉德布魯赫的概括十分恰當(dāng)：“程序法如同桅桿頂尖，對(duì)船身最輕微的運(yùn)動(dòng)也會(huì)作出強(qiáng)烈的擺動(dòng)。”正因?yàn)槌绦蛘�義舉足輕重，近年來，幾乎沒有哪一部法律的修改如此“大動(dòng)干戈”，也幾乎沒有哪一部法律的修改如此牽動(dòng)人心。

　　這次“大修”充分體現(xiàn)了民主立法的魅力。全國(guó)人大常委會(huì)去年8月底全文公布刑訴法修正案草案，一個(gè)月就收到各方意見80953條。這次“大修”積極回應(yīng)了公眾對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期刑事司法制度改革的迫切吁求。近年來，全國(guó)人大常委會(huì)推進(jìn)立法民主化的力度不斷加大，開門立法已經(jīng)成為一種常態(tài)。這次“大修”的民主化，讓老百姓從立法活動(dòng)的旁觀者變成參與者，使得這部事關(guān)公眾切身利益的程序法修正案草案獲得了廣泛的民意基礎(chǔ)。

　　這次“大修”充分彰顯了科學(xué)立法的精髓。近年來，一些全國(guó)人大代表和有關(guān)方面陸續(xù)提出修改完善刑訴法的意見和建議。中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的意見也就進(jìn)一步完善刑事訴訟制度提出了具體明確的要求。全國(guó)人大常委會(huì)法工委從2009年初開始著手刑訴法修改方案的研究起草工作，全國(guó)眾多法學(xué)專家、法律工作者參加了草案的起草和研討。這種科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧⒎☉B(tài)度，有利于形成專家與立法工作機(jī)構(gòu)之間的良性互動(dòng)，使立法機(jī)構(gòu)收到內(nèi)容更全、質(zhì)量更高的建議。

　　這次“大修”充分反映了國(guó)情特點(diǎn)。修正案草案從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，既堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，又不超越現(xiàn)階段的客觀實(shí)際，真實(shí)反映了我國(guó)當(dāng)前的法治水平，使“尊重和保障人權(quán)”這一憲法原則得以具體化。

　　這次刑訴法“大修”作為民主立法、科學(xué)立法的生動(dòng)實(shí)踐，這次修正案草案作為民眾吁求和國(guó)家意志有機(jī)契合的結(jié)晶，必將在建設(shè)社會(huì)主義法治的歷史進(jìn)程中樹立起新的里程碑。