斷電事件擊中了城市脆弱的軟肋

　　廣深和諧號晚點致數(shù)百旅客滯留、交通信號燈“罷工”、部分路段交通癱瘓、多個大型商場因斷電導(dǎo)致電梯停運……4月10日晚8時30分左右，深圳福田、羅湖、龍崗等多區(qū)域同時發(fā)生大規(guī)模停電現(xiàn)象，部分區(qū)域持續(xù)兩個多小時，因電力供給突然中斷，深圳各個地方深受停電之害（4月11日《廣州日報》）。　

　　有報道指出，這是深圳遭遇10年來最嚴重、范圍最大的斷電事件。顯然，城市功能頓時紊亂。供電部門稱，事故原因初步判斷為500千伏深圳變電站設(shè)備故障引發(fā)，詳細情況還在進一步調(diào)查。雖然這是自說自話，但供電部門沒有把責(zé)任推給天災(zāi)，還是比較靠譜的。設(shè)備故障顯然屬于“人禍”。　

　　在進一步深究事故原因的同時，對這起斷電事件應(yīng)該及時進行反思，比如水、電、氣等這些最基礎(chǔ)的公共品保障，在多少城市真正經(jīng)得起天災(zāi)和人禍的考驗？一旦發(fā)生突發(fā)性的斷供事件，又拿什么來保障城市居民的生命安全和基本生活？隨著城市化發(fā)展，城市究竟是越來越“堅強”還是越來越“脆弱”？　

　　像深圳這樣的斷電事件曾經(jīng)在很多城市上演過，斷電時間甚至持續(xù)更長，斷電范圍甚至更大；不僅存在突發(fā)性斷電，而且還存在突發(fā)性的斷水、斷氣、斷油（成品油）等。每一起斷供事件，都讓城市顯得有些慌亂，輕則讓城市秩序混亂，重則可能威脅生命，比如，如果電梯困人時間太久，生命安全則堪憂。　

　　可見，我們一直快速推進的城市化，只是讓城市越來越大、人越來越多，但城市最基礎(chǔ)的建設(shè)、服務(wù)似乎還沒有跟上城市化發(fā)展的步伐。例如，從斷電事件就能看出城市基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)不到位。這究竟是投入的問題還是體制、機制的問題？與基礎(chǔ)公共品的壟斷性經(jīng)營管理有沒有關(guān)系？值得深思。　

　　城市斷供事件的原因不外乎天災(zāi)和人禍。天災(zāi)或許不可控，但人禍應(yīng)該是可控的。以深圳市供電部門所說的設(shè)備故障為例，設(shè)備是人制造的，也是由人來監(jiān)控、操控、檢修的，設(shè)備故障引發(fā)的公共事件自然也是安全生產(chǎn)事件，公眾當然要追問人的責(zé)任。因此，公眾更希望上級部門介入斷電事件調(diào)查，追查具體的人禍。　

　　筆者注意到，無論是2008年北京奧運會還是2010年上海世博會期間的電力保障，在投入、設(shè)備、制度等方面都有很多做法值得借鑒。毫無疑問，電力保障不能只是保證在大事上不出問題，還應(yīng)該保證日常的醫(yī)院、學(xué)校、交通等公共領(lǐng)域不出問題。我們不妨把辦大事的魄力也用在日常的重要民生領(lǐng)域。　

　　即使說有的斷供事件發(fā)生是不可避免的，但把負面影響降到最低我們應(yīng)該是能做到的。比如，不僅供電部門要建立科學(xué)的應(yīng)急機制，而且交通、醫(yī)院等公共領(lǐng)域也要建立各自科學(xué)的應(yīng)急機制，以保障斷水、斷電之后不慌亂。相信供電部門有自己的應(yīng)急機制，但是否科學(xué)、合理并執(zhí)行到位，仍值得質(zhì)疑。　

　　看上去，每個城市的外衣都很漂亮，都是霓虹世界，然而，一旦遇到斷電事件就立即黑燈瞎火，不僅變成了一個“黑城”，甚至?xí)�變成癱瘓之城。如此不堪一擊讓人深為憂慮。人禍就能讓我們的城市變得如此脆弱，在大的天災(zāi)面前，城市顯然更加脆弱。如何在制度、投入、技術(shù)等方面讓我們的城市更有安全感，城市管理者需要反思。　

　　筆者以為，深圳斷電事件提示我們，推進城市化發(fā)展不能只是簡單追求外在的東西，更應(yīng)該追求內(nèi)在的健康。比如水、電、氣等基礎(chǔ)公共品猶如人的血液或重要器官，必須保持健康，否則，任何“內(nèi)傷”最終都會損傷到城市的面子，損害城市人的利益。總之，城市健康比外表浮華更重要。筆者建議各個城市進行系統(tǒng)“體檢”，并讓“體檢”制度化、常態(tài)化。