為流浪者落戶需救助體系接力

　　近日，哈爾濱市下發(fā)《加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。該文件規(guī)定，對(duì)打拐解救出來(lái)的流浪未成年人、嬰幼兒和經(jīng)2年以上仍查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的流浪未成年人，要按戶籍管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)。 (4月3日中國(guó)青年報(bào))

　　為2年以上仍查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的流浪未成年人辦戶口，折射政府以人為本破解民生難點(diǎn)的良知與責(zé)任，令人感到溫暖。這些特殊的孩子有了戶口，就有了“家”，就學(xué)、就業(yè)以及生計(jì)問(wèn)題就可能有著落。但是，有戶口只是第一步，因?yàn)樗�還是書面意義上的“家”，要解決吃飯、入學(xué)、就業(yè)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題還需更多的政策關(guān)懷。否則，懷揣戶口本一樣乞討和流浪。

　　的確，城市街面上的流浪者與困難群體更容易刺痛眼球，震撼心靈。向輕生男子喊話，殘疾乞丐李曉輝一夜成名，被譽(yù)為“最美麗的乞丐”。為此，舟山民政部門的資助他回到家鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)卣�府為其辦理了殘疾證，也給他父母辦了低保。渦陽(yáng)縣72歲的李顯梅老人，在兒媳離家兒入獄后，凌晨載著6歲孫女掃大街，被媒體關(guān)注后渦陽(yáng)縣相關(guān)部門向老人承諾，對(duì)祖孫倆的救濟(jì)政策盡快落實(shí)。如果他們不是在街面上流浪和討生活，不是在街面上做出感動(dòng)社會(huì)的義舉或袒露極端境遇，他們的生態(tài)可能一時(shí)還難以引起政府的重視。為失依少年辦戶口，還需要救助體系的接力，如果地方政府救助上投入不足，僅僅為他們辦個(gè)戶口，除了戶籍固有的福利之外，一切都無(wú)依無(wú)靠，其結(jié)果可能與救助流浪者的“國(guó)家行動(dòng)”所要達(dá)到的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。

　　“我想要有個(gè)家，一個(gè)不需要華麗的地方……雖然我不曾有溫暖的家，但是我一樣漸漸的長(zhǎng)大，只要心中充滿愛(ài)，就會(huì)被關(guān)懷……”讓被家庭拋棄的流浪者擁有戶口，要防止做表面文章，甚至異化為看上去很美的形象工程和政績(jī)工程，那樣，流浪者的生存訴求得不到務(wù)實(shí)的回應(yīng)，弱勢(shì)群體得不到真正的救助，未成年人的權(quán)益得到不到妥貼的保護(hù)，這一事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定事的民生大計(jì)將會(huì)懸在空中。因而，政府的溫暖不是短暫的愛(ài)，應(yīng)始終在路上，與弱勢(shì)群體相伴相隨。

　　必須加大公共財(cái)政的救助投入，將流浪未成年人救助保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保及時(shí)、足額撥付到位，切實(shí)保障流浪未成年人的生活、教育、醫(yī)療、安置等工作的順利開(kāi)展。在設(shè)施和人員上落實(shí)到位，區(qū)別不同情況進(jìn)行個(gè)性化救助。對(duì)無(wú)依靠的嬰幼兒，安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫育；對(duì)暫時(shí)查找不到父母或監(jiān)護(hù)人的流浪未成年人，通過(guò)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)照料、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等方式予以妥善照顧，要保障經(jīng)費(fèi)的及時(shí)撥付；有病的看病，該上學(xué)的上學(xué)，能就業(yè)的培訓(xùn)。還要鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)慈善捐助等多種方式參與救助。總之，只有將無(wú)依流浪者納入政府救助體系，才能讓他們真正擁有一個(gè)家。