期待殯葬業(yè)盡快公益化

　　針對(duì)部分地區(qū)殯葬收費(fèi)內(nèi)容龐雜、價(jià)格較高的現(xiàn)狀，日前，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同民政部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出遺體接運(yùn)、存放、火化等基本殯葬服務(wù)將執(zhí)行政府定價(jià)，遺體整容、防腐等延伸服務(wù)按非營(yíng)利性原則執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)（3月25日《新快報(bào)》）。　

　　“清明時(shí)節(jié)雨紛紛，喪葬之人欲斷魂。”每逢清明漸至，總有網(wǎng)友難以排遣內(nèi)心的悲憤與無(wú)奈，以順口溜嘲諷殯葬業(yè)暴利。殯葬業(yè)暴利并非新聞，調(diào)查顯示，殯儀館每個(gè)工種都發(fā)死人財(cái)。一般來(lái)說(shuō)，物價(jià)部門規(guī)定殯儀館利潤(rùn)率是50%至100%，但實(shí)際上，部分喪葬用品利潤(rùn)甚至高達(dá)2000%。有人感嘆死不起，“死無(wú)葬身之地”，在這種語(yǔ)境中，國(guó)家相關(guān)部門規(guī)定基本殯葬服務(wù)執(zhí)行政府定價(jià)，延伸服務(wù)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，可謂恰逢其時(shí)。　

　　但是不能過(guò)于樂(lè)觀。一方面，政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)能否落實(shí)，值得考驗(yàn)；另一方面，從現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)看，不少殯儀館變著法子發(fā)死人財(cái)，據(jù)報(bào)道，江蘇南京早就推行殯葬基本服務(wù)政府定價(jià)，比如運(yùn)送、冷藏、火化這3項(xiàng)基本服務(wù)是由政府定價(jià)，但實(shí)際上還是有人感嘆殯葬暴利。究其因，殯葬館堤內(nèi)“損失”堤外補(bǔ)，忽悠死者家屬講面子、擺排場(chǎng)，如果不在殯葬延伸服務(wù)上多花些錢，既對(duì)不起死者也對(duì)不起生者。　

　　“上有政策下有對(duì)策”，與其殯葬基本服務(wù)由政府定價(jià)，不如強(qiáng)化殯葬業(yè)的公益化。推行公益化，由財(cái)政埋單，可以壓縮殯葬部門漁利的沖動(dòng)以及上下其手的空間。實(shí)際上，基于民怨，有的地方擬推出積極措施，將基本喪葬費(fèi)的免除由特殊群體推廣到全體居民，讓百姓辦喪切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)。這是遏制殯葬暴利的有效之舉。　

　　當(dāng)然，最不容忽視的是，老百姓感嘆死不起、葬不起是一個(gè)系統(tǒng)性的過(guò)程，殯葬基本服務(wù)只是一個(gè)方面，延伸服務(wù)也是因人而異，最讓老百姓難以忍受的是墓地價(jià)格。放眼現(xiàn)實(shí)，墓價(jià)漲幅超過(guò)房?jī)r(jià)早已不是新聞，一個(gè)墓穴動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)、數(shù)十萬(wàn)甚至數(shù)百萬(wàn)元，都有現(xiàn)實(shí)依據(jù)，媒體早已對(duì)此予以報(bào)道過(guò)。有網(wǎng)友稱，都說(shuō)房?jī)r(jià)飛漲，這跟墓地比起來(lái)差遠(yuǎn)了！更有人哀嘆，“生買不起房，死買不起墓！”墓地為何價(jià)格飆漲，遠(yuǎn)超房?jī)r(jià)？原來(lái)其中包含了權(quán)力乃至壟斷的價(jià)格。　

　　調(diào)查顯示，不少墓地經(jīng)營(yíng)者都有著事業(yè)單位的背景，不僅不交土地使用的租金，稅拿的也很少，有的甚至還有財(cái)政撥款。如此幕后，讓人錯(cuò)愕！炒墓者利用權(quán)力拿到了免費(fèi)的墓地，天價(jià)賣（租）給民眾，真是無(wú)本萬(wàn)利，不僅無(wú)本，甚至還能享受財(cái)政撥款，真是一個(gè)扭曲而異化的畸形怪胎。　

　　是誰(shuí)制造了這個(gè)怪胎？與不安分的權(quán)力有關(guān)，也與一些利益主體嗜利有關(guān)，但不容回避的是，主要原因就是壟斷。因?yàn)槭菈艛啵�我的地盤我作主，我想把墓地交給誰(shuí)經(jīng)營(yíng)就交給誰(shuí)，或者我自己直接赤膊上陣，成為自我經(jīng)營(yíng)的利益主體。有論者稱，不少地方的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)本身就是行業(yè)管理部門或者與其“沾親帶故”，相當(dāng)數(shù)量的地方民政部門將準(zhǔn)入審批權(quán)變成了經(jīng)營(yíng)獨(dú)占權(quán)，造成的格局儼然是“只此一家，別無(wú)分店”。如此亂象，正折射出體制性之病。　

　　“你是孝子嗎？你孝順父母嗎？你就忍心讓父母都居住在那么一個(gè)小格子里面嗎？”這是電影《非誠(chéng)勿擾》中墓地推銷員推銷墓穴的一個(gè)場(chǎng)景。令人忍俊不禁之余，不免黯然。由是言之，面對(duì)畸高的墓地價(jià)格，監(jiān)管部門是不是像約束殯葬業(yè)基本服務(wù)一樣監(jiān)管一番？　

　　讓死者有尊嚴(yán)地死去，讓公民死有所安，考驗(yàn)著公共政策的善意與良策。期待殯葬業(yè)盡快公益化，讓每個(gè)公民都不再為死不起、葬不起焦慮和愁悶。