漁民戰(zhàn)康菲，誰在網(wǎng)中央
“你是一張無邊無際的網(wǎng)，輕易就把我困在網(wǎng)中央，我越陷越深越迷惘，路越走越遠(yuǎn)越漫長”。這是一曲漁民們唱出的悲歌。幾個月以來，來自河北、山東的漁民分別在青島、天津等地起訴康菲公司。但無一被立案。12月13日，107名受害漁民的代表、律師，以及中華環(huán)保聯(lián)合會，一起來到天津海事法院，再次沖關(guān)，并提出4.9億元的索賠要求。
相比以往20萬的最高賠償限額，這4.9億看似獅子大開口，但和英國BP公司在墨西哥漏油事件中前后賠了千億美元相比，這簡直無法相提并論。與以往幾次倉促上陣不同，此次出戰(zhàn)，漁民分別向國家海洋局和農(nóng)業(yè)部提出了信息公開申請。相關(guān)部門認(rèn)定“這是一起責(zé)任事故，對海洋環(huán)境造成了重大污染”，做出了“油污與蓬萊19-3油田指紋對比”的肯定結(jié)論。
但是即使如此，和康菲相比，此番對抗依然不是一個重量級。借力中海油，康菲不僅擁有強(qiáng)大的行政壟斷資源，更擁有無可比擬的技術(shù)信息優(yōu)勢。并且據(jù)有關(guān)媒體報道，龐大的法律抗辯團(tuán)隊也早已嚴(yán)陣以待。
當(dāng)然這不是說此次出戰(zhàn)肯定毫無勝算。去年12月30日，中華環(huán)保聯(lián)合會、貴陽公眾環(huán)境教育中心提起的一起環(huán)境公益訴訟，狀告貴陽市某造紙廠獲得勝訴。該案開了環(huán)境公益訴訟勝訴先河。但是，我們也發(fā)現(xiàn)，這個企業(yè)本來就是應(yīng)該被關(guān)停的小污染企業(yè)。此案并沒有改寫公益訴訟只打蒼蠅不打老虎的潛規(guī)則。
此次漁民狀告康菲能走出環(huán)境公益訴訟“立（案）不起、訴不出、判不下”的歷史怪圈嗎？雖然新的民訴法草案已經(jīng)加入了公益訴訟條款，但是表面看難在法院，實質(zhì)上難在體制。簡單做立法上的改進(jìn)，恐怕仍舊無法破解難題。在貴陽一案中，我們發(fā)現(xiàn)貴州省環(huán)保廳相關(guān)專家和貴陽市“兩湖一庫”管理局局長都以人民陪審員身份全程參與了審判。原告方獲得了強(qiáng)大的行政和專家支持。另外，該案前期分析檢測費(fèi)用，由“兩湖一庫”環(huán)�；饡刃袎|付。這是我國首個環(huán)境公益訴訟案件中鑒定費(fèi)用得到基金會資助的案例，這一強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)后盾對原告同樣不可或缺。
也就是說，如果不能從制度層面突破這張層層織就的利益之網(wǎng)，漁民和環(huán)保組織只能繼續(xù)陷在網(wǎng)中央。以三鹿案索賠為例，個別法院被通知一律不予受理案件，律師被勸告一律不予代理，即使一些消費(fèi)者維權(quán)機(jī)構(gòu)介入，卻被少數(shù)官員視為眼中釘、肉中刺。某官員一語道破，“如果真這樣不就亂了嗎？”
“小時候媽媽對我講，大海就是我故鄉(xiāng)……”。這里是所有人的故鄉(xiāng)。在漁網(wǎng)和利益之網(wǎng)之間，你選擇故鄉(xiāng)還是選擇康菲？
