政府機構中，有不少部門具有執(zhí)法權力，權力用好了，是百姓之福，行使偏了，群眾就不會滿意。今年9月，浙江省政府糾風辦委托統(tǒng)計部門對全省公安、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設等10個具有行政執(zhí)法職能的系統(tǒng)進行“滿意率”調(diào)查。前天，結果出來了：十大行政執(zhí)法系統(tǒng)中，滿意度最高的是工商行政管理部門，而住房和城鄉(xiāng)建設部門則排名墊底。（詳見昨日本報A3版報道）
作為媒體人，筆者前天參加了省政府糾風辦召開的通報會。所以，昨天這個結果見報后，就有同行表示：“我去住建廳辦過事，那里的工作人員辦事很認真、待人很熱情，怎么會是倒數(shù)第一呢？”這里，他可能產(chǎn)生了一個錯覺，即認為“滿意率”看的是辦事效率和服務態(tài)度等。盡管這也是此次民意測評的主要方面，但可以肯定的是，住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的失分點不在窗口服務上，房價問題脫不了干系。
近年來，失去理性的房價，已經(jīng)讓社會公眾非常憤懣。如果其他省份進行類似調(diào)查，住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的排名恐怕同樣也要墊底。也許你會認為，房地產(chǎn)市場問題，是個綜合性社會問題，不該由某一系統(tǒng)來承擔。此說，實際是一個偽命題，照此邏輯，一切問題，根子都在社會，而社會又是抽象的，誰能追究社會之責？
而住建系統(tǒng)是具象的。住建部門負責住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設工作，房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理是其一項主要職責。你說，房地產(chǎn)市場出了問題，老百姓該不該把賬算到住建系統(tǒng)頭上？
當然，房地產(chǎn)業(yè)作為地方政府的支柱產(chǎn)業(yè)，主管部門在履職中往往說了不算，經(jīng)常被領導強調(diào)要服務于“大局”，這個“大局”就是無視科學發(fā)展，唯長官意志是從。現(xiàn)在我們已經(jīng)看清，房地產(chǎn)業(yè)的畸形發(fā)展，實際上是政府“土地財政”惹的禍。政府的地想要賣出高價，就得靠無數(shù)房地產(chǎn)商前來競爭，這時，行業(yè)主管部門出于“大局”考慮，不但降低行業(yè)的準入門檻，而且還會放棄市場監(jiān)管，一時間房地產(chǎn)業(yè)成了最賺錢行當，一些房地產(chǎn)老板，自己都想不明白，一夜間緣何成了幾億、幾十億身家的富翁。政府的土地財政加劇房地產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展，房地業(yè)的盲目發(fā)展亦使“土地財政”成了政府的主要依靠。這是一根藤上的兩個歪瓜。
所謂的“大局”，這在其他系統(tǒng)也是比較多見的，比如，環(huán)保部門要責令某污染企業(yè)停業(yè)整頓，這時有領導會發(fā)話說，這是利稅大戶，你們要有大局意識，要保護和服務好……如此，環(huán)保部門還想有作為？門都沒有。
在通報會上，住建系統(tǒng)有關負責人也認識到存在的問題，亦有具體整改計劃，這是對的，民意不可違。但真要想他們按“人民滿不滿意”的標準去履職，就不要再給他們隨意戴“大局”這頂高帽，這帽子一戴，他們就會頭暈，就會忘記自己該做什么了。
