“居者有其屋”的最后一米封頂咋這難

　　近日新華社記者在上海、北京、廣州等地采訪證實(shí)，中國(guó)建設(shè)銀行已提高了首套房貸款利率，較基準(zhǔn)利率上浮5%甚至更高。此舉增加了首次購(gòu)房者的成本，引起市場(chǎng)廣泛關(guān)注。(2011年10月20日新華網(wǎng))

　　近年來，只見銀行首套房貸利率屢屢不斷上調(diào)企高，未見我國(guó)樓盤價(jià)位一次低頭下調(diào)？“國(guó)五條”、“國(guó)八條”也未抑制樓市K線圖的“扭曲”上升。即使銀行屢屢上調(diào)房貸利率，我國(guó)樓市依然按兵不動(dòng)。不知道房地產(chǎn)是在對(duì)抗政府，還是在抵制銀行，還是在倒逼百姓？“居者有其屋”的最后一米封頂咋這難？

　　可以說，“居者有其屋”已成為每年兩會(huì)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，代表委員們紛紛拿出了議案與提案，劍指“居者有其屋”。老百姓也從“國(guó)五條”、“國(guó)八條”的出臺(tái)中看到了一絲希望，“居者有其屋”封頂?shù)木嚯x由五十米縮短到二十米，再由二十米縮短到十米，再由十米縮短到一米……卻遲遲不見封頂?shù)南灿崱?/p>

　　且看，銀行緣何不斷提高首套房貸利率？一是銀行資金相對(duì)偏緊。如每到年底，貸款額度總是不夠，資金供不應(yīng)求。作為房貸的“大戶”，建行更無法例外。二是銀行趨利本能所致。通過提高貸款利率，銀行可從中篩選出最優(yōu)客戶，從而在資金有限的情況下確保最大收益。不難理解，今年以來央行五次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率的原因所在。有專家預(yù)計(jì)，其他幾家銀行有可能效仿建行，提高首套房利率。顯然，弱勢(shì)的一方還是老百姓。再說，有錢人和房地產(chǎn)商根本不怕，也不擔(dān)心銀行屢屢上調(diào)房貸率。相對(duì)炒房團(tuán)來說，猶如“錦上添花”。

　　由此可看出，購(gòu)房者在銀行和房地產(chǎn)的夾縫中求得“居者有其屋”的居住權(quán)利。樓政猶如一部大戲，主角是房地產(chǎn)，配角是地方政府，群眾演員當(dāng)然要數(shù)普通百姓。這部戲無論成功與否，好像都與群眾演員沒什么關(guān)聯(lián)。只有力破房地產(chǎn)的種種怪象，讓房地產(chǎn)原有的“社會(huì)公共性”和“空間居住權(quán)”歸還于百姓，這才是13億多人民的真正福祉。

　　針對(duì)某些“磚家”的觀點(diǎn)，筆者唱的是反調(diào)。專家認(rèn)為，若首套房貸利率全面上調(diào)，將進(jìn)一步對(duì)自住型購(gòu)房需求產(chǎn)生抑制作用，“房地產(chǎn)市場(chǎng)的各類需求將全面受到影響”。豈有此理？房地產(chǎn)一是按兵不動(dòng)，二是穩(wěn)中求勝，三是打包炒房團(tuán)，四是守著空房鬧“革命”，五是轉(zhuǎn)著“地皮”換黃金。

　　其實(shí)老百姓心里明白，銀行上調(diào)房貸直接影響著買賣雙方的“心態(tài)”，說白了，這是借機(jī)“窺視”買賣雙方的“肉體”。一是升華了購(gòu)房者的觀望情緒和購(gòu)買欲望；二是還將成為某些房地產(chǎn)借此“洗盤”的“催化劑”和“曬盤”的“日光燈”。

　　說到底，銀行調(diào)高房貸利率一次次阻擋了購(gòu)房者“居者有其屋”的步伐，特別是相對(duì)某段時(shí)期內(nèi)“步步望屋”的購(gòu)房者來說，簡(jiǎn)直如同“雪上加霜”。不要妄想從銀行調(diào)高房貸能看到樓市低頭降價(jià)的信號(hào)，更不可能對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入“以價(jià)換量”階段起到什么推動(dòng)作用？所以，老百姓不得不抱怨：“房?jī)r(jià)沒有明顯下調(diào)，購(gòu)房門檻和成本卻一直在提高，買房似乎越來越難，感覺頗為“受傷”。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，全國(guó)保障房開工率達(dá)86%。加快保障性住房建設(shè)是實(shí)現(xiàn)房屋回歸居住屬性的一個(gè)長(zhǎng)期解決路徑，包括公租房在內(nèi)的保障性住房數(shù)量的增加，將有利于抑制房?jī)r(jià)過快上漲和改善供需矛盾。為加大保障房建設(shè)，督促地方政府貫徹落實(shí)政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與保障房建設(shè)，政府出臺(tái)了一些涉及土地、融資、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面的政策措施，這些政策出臺(tái)及時(shí)、力度不斷加大、措施更加具體，對(duì)我國(guó)的保障房建設(shè)起到一定的積極作用，但是我國(guó)的保障房在法律、制度和政策上還需要完善。一是我國(guó)保障房建設(shè)缺乏法律保障。特別是各地方政府建設(shè)保障房沒有法律約束。二是保障房建設(shè)和管理機(jī)制不健全。特別是地方政府、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的探索積極性不高。

　　“國(guó)五條”“國(guó)八條”出臺(tái)時(shí)其中規(guī)定了最嚴(yán)厲的一條：要嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)制，對(duì)調(diào)控政策落實(shí)不到位、工作不得力的相關(guān)負(fù)責(zé)人要進(jìn)行約談直至追究責(zé)任。但令外界疑惑的是，并沒有看到因?yàn)榉績(jī)r(jià)高漲而被問責(zé)的官員。有業(yè)內(nèi)人士坦言，欲通過問責(zé)制落實(shí)調(diào)控政策直到房?jī)r(jià)下行仍有難度。值得肯定的是，在調(diào)控政策落實(shí)過程中，問責(zé)機(jī)制還是起到了一些作用，因?yàn)橐痪�城市的房?jī)r(jià)已基本得到了抑制。但是總體而言，問責(zé)的作用仍然有限。然而，到了落實(shí)層面，地方政府就擁有很大的自由空間。從近期一些二、三線城市在執(zhí)行新一輪限購(gòu)政策上的抵觸情緒和博弈態(tài)度，看到了問責(zé)制的無奈和無力。、

　　只要各方合力打通阻礙“居者有其屋”的障礙，我們生活處處皆是“廣廈千萬”。到那時(shí)，“廣廈千萬”不僅鑄就了和諧，還暖和了民心。

　　“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，風(fēng)雨不動(dòng)安如山！”去過新加坡的人，大都會(huì)被建屋發(fā)展局高高懸掛的這幅作品所吸引。然而，作為千年前中國(guó)大詩人杜甫這一悲鳴天下詩句的國(guó)度，我們真有些汗顏。