對(duì)康菲的傲慢只能說(shuō)“抱歉”？
國(guó)家海洋局北海分局責(zé)令康菲公司就此前海底油污處置不力向公眾致歉。國(guó)家海洋局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，康菲公司在本次溢油事故中將溢油責(zé)任歸為自然原因。熟知中國(guó)法規(guī)和相關(guān)政策，知道溢油處置措施不力和瞞報(bào)事故并不會(huì)遭受?chē)?yán)重處罰，因此懈怠應(yīng)付。（《新京報(bào)》8月11日）
是渤海而不是墨西哥灣，在漏油事件面前，和所有外企“中國(guó)通”一樣，康菲選擇了一以貫之的傲慢。自6月4日事故伊始，已持續(xù)兩個(gè)月之久的渤海蓬萊19-3油田溢油事件仍在持續(xù)：海底繼續(xù)冒出的油花，康菲公司不緊不慢的姿態(tài)，相關(guān)流域遭受戕害的生態(tài)……糟糕的消息和無(wú)妄的損失，讓漏油事件成了幾乎無(wú)從收拾的爛攤子。
康菲是打不死的小怪獸，因?yàn)橹缞W特曼的軟肋是離不開(kāi)“光”。事實(shí)令人氣絕，“康菲至今未查明溢油源致泄漏持續(xù)”，罰單卻不知從何開(kāi)起。哀其不幸，怒其不爭(zhēng)——但國(guó)家海洋局也很委屈，一句話，因?yàn)榭捣啤笆熘袊?guó)法規(guī)和相關(guān)政策”。至此，漏油事件在跌宕起伏之后，最終歸罪于法條制度的不爭(zhēng)氣。法律沒(méi)長(zhǎng)嘴巴，從來(lái)不懂得詭辯的技藝。至此，權(quán)力部門(mén)可以攤開(kāi)手、聳聳肩，說(shuō)聲“抱歉”，不是我不想管，是制度讓我沒(méi)法管。
不妨簡(jiǎn)單回顧一下這個(gè)“漏油困境”：渤海之殤，輿論一度曾將矛頭直指中海油，隨后外企康菲被推上前臺(tái)，但面對(duì)昭然若揭的生態(tài)危害，相關(guān)方面似乎手足無(wú)措：一者，從國(guó)家層面說(shuō)，渤海生態(tài)環(huán)境付出的慘痛代價(jià)有目共睹，遺憾的是，別說(shuō)國(guó)家層面的索賠，就連省市級(jí)的求償權(quán)都沒(méi)有被擺上臺(tái)面；二者，如果讓具體職能部門(mén)海洋局等執(zhí)法，根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》，海洋石油勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)造成海洋環(huán)境污染的，最高只能罰款20萬(wàn)元人民幣，“大棒”軟得跟橡皮筋一樣——結(jié)果，康菲當(dāng)然非常樂(lè)意在法律和協(xié)議的框架內(nèi)解決問(wèn)題。
中海油的愛(ài)莫能助，海洋局的有心無(wú)力，政府層面的無(wú)從下手，助長(zhǎng)了康菲的消極作為。有個(gè)細(xì)節(jié)，似乎令康菲更有傲慢之底氣：在養(yǎng)殖的扇貝大面積死亡并遭受約3.5億元經(jīng)濟(jì)損失后，河北樂(lè)亭160余養(yǎng)殖戶決定起訴中海油和康菲公司，但立案是最大難題。國(guó)家海洋局北海分局發(fā)布消息稱(chēng)，樂(lè)亭發(fā)現(xiàn)的油污為燃料油，并非出自蓬萊19-3油田，這讓許多樂(lè)亭漁民和環(huán)保組織表示質(zhì)疑和難以接受。
海洋局罵康菲缺乏企業(yè)社會(huì)責(zé)任，康菲說(shuō)我愿意在既有法律框架內(nèi)解決，法律說(shuō)其實(shí)我落后于康菲的“創(chuàng)舉”——這是一個(gè)死結(jié)。但這果真是一個(gè)死結(jié)嗎？有幾個(gè)問(wèn)題令公眾如鯁在喉：海洋局除了大談“海洋生態(tài)損害賠償補(bǔ)償?shù)姆蓹C(jī)制”之外，對(duì)于觸目驚心的污染事實(shí)，就不能協(xié)助相關(guān)被侵權(quán)方做一些舉證的工作？雖然我國(guó)立法機(jī)制有待健全完善，但浩繁的法律條文里，除了一部《海洋環(huán)境保護(hù)法》，難道再無(wú)其他約束性條款？譬如，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》，相關(guān)行為人對(duì)我國(guó)國(guó)家生態(tài)財(cái)產(chǎn)和漁業(yè)資源等財(cái)產(chǎn)的損害、對(duì)漁民養(yǎng)殖權(quán)益和捕獲權(quán)益的損害，難道不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任？再不濟(jì)，我們還有《刑法》，早有律師指出，康菲等漏油行為已構(gòu)成重大環(huán)境污染事故罪，應(yīng)該啟動(dòng)刑事訴訟。
出來(lái)混，遲早是要還的。在荒蠻社會(huì)，起碼還有“盜亦有道”的道理可說(shuō)。于一個(gè)法制社會(huì)來(lái)講，康菲的舉動(dòng)與態(tài)度是不可思議的，就算法律死得一無(wú)所剩——難道它就不怕中國(guó)的雇主以后不“照顧”它家的生意？這樣一問(wèn)，傲慢的底牌就一張張暴露無(wú)遺。循著這樣的邏輯，面對(duì)康菲的傲慢，權(quán)力部門(mén)與中海油真的只能說(shuō)聲“抱歉”而已？（鄧海建）
