廉租房按家庭收入收費(fèi)不可行
這一利好消息一經(jīng)公布，受到不少肯定。但是，冷靜地想想，會發(fā)現(xiàn)政府的初衷是好的，充分考慮到弱勢群體的利益，考慮到每個家庭中的實(shí)際情況，但是操作起來非常困難。
“操作困難”，主要是因?yàn)橐韵聨讉�方面因素：
一、廉租房在使用上必須是公平與公正。所謂“公平”，即面對所有廉租房的需求者，我們要以同面積同價對待。這樣才能平息廉租房使用者心中的怨氣，給消費(fèi)者營造一個舒適的環(huán)境。所謂“公正”，是在廉租房的出租過程中始終保持著透明，對每一個廉租房使用者都一視同仁，絕不厚此薄彼。因此，廉租房的使用者往往保持這樣一種心態(tài)：人不患寡，只怕不均，而只有公平和公正才能令人信服。
二、容易導(dǎo)致“尋租”的出現(xiàn)，如果按家庭收入收費(fèi)的話，一個家庭的真實(shí)收入其實(shí)很難界定，因?yàn)楸容^容易獲得的是顯性收入的信息，卻很難獲得廉租房使用者的隱性收入信息。由于信息的不對稱性，這就給一些掌握廉租房出租權(quán)的人以可乘之機(jī)，這就意味著掌握廉租房分配權(quán)力的相關(guān)部門在操作過程中容易獲得額外的收入，因此按家庭收入收費(fèi)會滋生出尋租現(xiàn)象的發(fā)生。
三、家庭收入統(tǒng)計的困難。首先，是隱性收入和顯性收入的困難，有些廉租房的使用者從事幾份工作，其在工作崗位上的統(tǒng)計是顯性的，是可以通過銀行或其他系統(tǒng)顯示出來的。但是兼職的工作往往具有隱蔽性，我們很難統(tǒng)計，甚至統(tǒng)計不到。其次，是廉租房的使用者往往從事不同的工作，跨行業(yè)、跨區(qū)域不斷更換工作也會給統(tǒng)計工作帶來非常大的困難，不可能為幾平米的住房而浪費(fèi)如此大的資源，統(tǒng)計的高成本也不利于廉租房按家庭收入收費(fèi)。
四、廉租房使用者理財理念也不利于廉租房按家庭收入收費(fèi)。比如說，在廉租房的使用者當(dāng)中，不同的家庭往往具有不同的收入，如果是一個三口之家，一對年輕夫婦和一個孩子，與一對年老夫婦和一個參加工作、即將結(jié)婚的孩子是不一樣的。假設(shè)一對年輕夫婦的收入不如一對老夫婦家庭收入多，這樣收費(fèi)對后者是不公平的，因?yàn)樗麅鹤用媾R結(jié)婚，將會有更大的支出。如果一對青年夫婦為了減少開支，和身在工作中的父母住在一起，其家庭收入肯定多，但是如果他們分開住家庭收入肯定少，但他們占用了更多的資源。因此使用者家庭之間的理財觀念不同也會使以家庭收入收費(fèi)遇到很大困難。
總之，以上種種情況都不利于廉租房按家庭收入收費(fèi)。要想使廉租房既能公平公正地把鑰匙送到諸位需要者手中，又能照顧到家庭收入者，筆者建議：與社會保障部門合作，拿出一部分廉租房的房租對有困難的廉租房使用者進(jìn)行補(bǔ)助（我們救濟(jì)的是低收入者，不是違背不公平與公正），最好是由社會保障部門按保障登記情況對低收入者的租金進(jìn)行等級補(bǔ)助。 □郝偉（學(xué)者）
