但愿土地漲價不會帶來房價又一輪上漲

　　房地產(chǎn)市場的升溫趨勢似乎依然不減，進(jìn)入五月下旬以來，北京、廣州、上海等地陸續(xù)有新的“地王”出現(xiàn)，許多地塊出讓價格溢價很高，讓剛剛經(jīng)過大漲的房地產(chǎn)市場再次出現(xiàn)了上漲預(yù)期。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從上周開始，全國主要一二線城市土地市場已經(jīng)有超過10宗高溢價地塊成交，總成交額已經(jīng)超過100億。廣州、北京、上海等一線城市均出現(xiàn)了區(qū)域土地價格新高。尤其是北京，在5月22日，三地塊合計出讓金額為35.22億元。疊加之前的78宗地塊，土地出讓金達(dá)582.6682億元。數(shù)據(jù)顯示，自2013年以來，北京土地出讓金合計超過617億元。相比2012年上半年的135.6547億，上漲了3.5倍。

　　土地價格的上漲，房地產(chǎn)公司紛紛爭搶入市，讓本就處于上竄趨勢中的房地產(chǎn)市場“火上澆油”。

　　其實(shí)自“國五條”頒布之前，房地產(chǎn)市場就已經(jīng)進(jìn)入了又一輪快速上漲周期。北京、上海、廣州等一線城市，上漲幅度更是遙遙領(lǐng)先。

　　國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年4月，70個大中城市中67個城市新建商品住宅(不含保障房)價格環(huán)比上漲。而北京4月份新房價格繼3月份后，再次領(lǐng)漲一線城市，同比漲幅連續(xù)第二個月超過10%。

　　“國五條”細(xì)則出臺兩個月后，市場雖然出現(xiàn)了觀望狀態(tài)，但是各地的房價在一輪快速上漲之后，并沒有下跌的趨勢，尤其是消費(fèi)者，始終拿不定主意，不知道下一步房價是向上還是向下。一些即將開盤的新樓盤，雖然在政府的嚴(yán)厲警告下，不敢擅自提價，但提價沖動依然存在。

　　北京市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)雖然在本月初表態(tài)，對于新開盤的樓房價格，必須保證限價的兩條原則，一是不能明顯高于上一期項目售價；二是不能高于周邊二手房價。但此次北京、廣州等一線城市土地出讓價格的高企，似乎又一次為消費(fèi)者敲響警鐘，也許還會出現(xiàn)一波大的上漲行情，如果果真如此，讓消費(fèi)者如何承擔(dān)？

　　面對房價不斷上漲的行情，國家的政策頻頻出臺，號稱要抑制房價過快增長，但為何效果總是不理想，而且會出現(xiàn)與“國五條”預(yù)計效果相反的局面？

　　其實(shí)，在許多業(yè)內(nèi)人士看來，行政手段過多，往往會干預(yù)市場，起到適得其反的作用，特別是一些房價控制政策本來就不合適。比如，此次國五條要求，二手房交易時，需要繳納20%的個稅，這被認(rèn)為從某種程度上推高了房價，這些錢最終被強(qiáng)加到了消費(fèi)者的頭上。而且只增加流通環(huán)節(jié)的交易成本，對保有環(huán)節(jié)卻遲遲沒有嚴(yán)厲政策出臺，也是房價控制不住的重要因素。

　　房價被過度投機(jī)和投資，已經(jīng)成為一種相當(dāng)普遍現(xiàn)象，許多人手中掌握幾套房，甚至十幾套房，通過這種方式來賺錢或者保值增值，這在某種程度上導(dǎo)致了房產(chǎn)資源的稀缺和大量房屋的空置。而對這些情況，目前有業(yè)內(nèi)人士建議，需要通過收稅的方式，讓一些投資、投機(jī)性房屋進(jìn)入流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，以保證市場的供應(yīng)。可以通過征收房產(chǎn)稅的方式進(jìn)行，以增加多套房的持有壓力。

　　據(jù)了解，目前，上海和重慶正在對部分房屋開展房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)，但收效甚微，而且，從全國范圍來看，這種試點(diǎn)范圍還顯得很小。

　　好在現(xiàn)在有消息稱，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容已提上日程。繼上海、重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅征收后，今年有望新增數(shù)個城市進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。新增試點(diǎn)城市執(zhí)行方案與標(biāo)準(zhǔn)將因地制宜，預(yù)計主要針對增量征收。

　　但無論政府的強(qiáng)制限價限購政策，還是開展房產(chǎn)稅的征收，都需要各地政府部門真心實(shí)意去落實(shí)。但目前“土地財政”的現(xiàn)實(shí)情況，讓這些改革的效果大打折扣。

　　歸根到底，由于房地產(chǎn)土地出讓權(quán)力在地方政府，房地產(chǎn)大部分稅收也歸地方政府支配，而且長期不納入預(yù)算。因此，地方有著推高房價的沖動，而又無控制房價過快上漲的動力，因此如何遏制地方政府推高的欲望，應(yīng)是解決房價持續(xù)上漲、房價控制不力的根本措施。如果不從制度上進(jìn)行改變，那么隨著地價漲幅增大，房價上漲的趨勢依然不會得到有效控制。

　　但愿，新一輪土地漲價不會帶來房價的又一輪上漲。（孫喜保）