城市建設(shè)別把錢(qián)都花在“地上”
城市建設(shè)花的是納稅人的錢(qián)，理應(yīng)用在人民群眾最急需的地方。然而，不少城市對(duì)地上形象工程狂熱追逐，卻不愿意把錢(qián)“埋在地下”，與百姓生活息息相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬仍然不少，“內(nèi)傷”也越來(lái)越嚴(yán)重
一場(chǎng)61年一遇的特大暴雨，導(dǎo)致北京出現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)情，市區(qū)路段積水、交通中斷、車輛被淹，初步統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)損失逾百億元，特別是發(fā)生了我們最不愿意看到的人員傷亡。不止是北京，近段時(shí)間，我國(guó)許多地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨過(guò)程，不少城市都出現(xiàn)了不同程度的內(nèi)澇災(zāi)情。
其實(shí)，水淹城市的新聞已不是第一次聽(tīng)到，逢大雨必澇，正在成為很多城市的“流行病”。
分析原因，專家得出的結(jié)論是：除極端天氣因素外，城市排水管網(wǎng)覆蓋率、設(shè)施排澇能力偏低是主因——目前排水設(shè)施依然沿用幾十年一貫制的標(biāo)準(zhǔn)和做法，傳統(tǒng)的排水設(shè)施已不足以應(yīng)對(duì)城市水澇問(wèn)題。
單就外觀看，這些年我們的城市確實(shí)是越來(lái)越漂亮了：馬路越修越寬，摩天樓越蓋越多，城市綠化隨處可見(jiàn)進(jìn)口草坪和“高價(jià)”移栽的大樹(shù)，還有鬧市街頭火樹(shù)銀花的音樂(lè)噴泉、五光十色的夜景工程……這些景象，即使與世界上最繁華的都市相比也并不落伍。
然而，在城市建設(shè)日新月異、外表光鮮的背后，與百姓生活息息相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬卻仍然不少，“內(nèi)傷”也越來(lái)越嚴(yán)重。
外國(guó)有句諺語(yǔ)：“下水道是城市的良心。”資料記載，多雨城市巴黎，100多年來(lái)鮮有內(nèi)澇發(fā)生——這得益于地下長(zhǎng)達(dá)2350公里的下水道。
巴黎下水道基本上都是石頭或磚混結(jié)構(gòu)，十分堅(jiān)固。下水道寬敞程度也出人意料：中間是寬約3米的排水道，兩旁是寬約1米的供檢修人員通行的便道。這樣的寬度在地面上可以并行2輛汽車，在地下可以劃船。為了便于判定方位，巴黎下水道對(duì)應(yīng)路面，標(biāo)出和地上一樣的街名和門(mén)牌號(hào)碼。工人只要熟悉巴黎街道，就不會(huì)迷路。因?yàn)榉轿痪_，如果行人不小心把鑰匙、戒指等物品掉進(jìn)下水道，下水道工人完全可以根據(jù)地漏位置，把東西找回來(lái)。每年工作人員都會(huì)接到大約3000個(gè)求助電話，而成功找到失物的幾率高達(dá)80%……
根據(jù)國(guó)際慣例：一個(gè)現(xiàn)代化城市的建設(shè)，70％的資金花在地下，30％的資金花在地上。那么，我們做到了嗎？
顯然沒(méi)有。在我國(guó)城市建設(shè)中，“重地上、輕地下”的情況普遍存在。不少城市對(duì)地上形象工程狂熱追逐，卻不愿意把錢(qián)“埋在地下”——地下管網(wǎng)工程建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，城中排污、泄洪管網(wǎng)的老化、損毀嚴(yán)重……北京市近10年來(lái)，城市建成區(qū)面積增加了一倍，但地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻沒(méi)有跟上，排水管網(wǎng)系統(tǒng)早已不堪重負(fù)。
在城市化建設(shè)中，我們還有很多課要補(bǔ)。目前，我國(guó)70%以上城市排水系統(tǒng)最多只能抵御一年一遇暴雨，一些地級(jí)城市甚至連一年一遇的標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的一項(xiàng)調(diào)研顯示，近年來(lái)我國(guó)有62%的城市發(fā)生過(guò)不同程度的內(nèi)澇，其中內(nèi)澇災(zāi)害超過(guò)3次以上的城市有137個(gè)。
城市建設(shè)，面子重要，里子更重要。城市建設(shè)花的是納稅人的錢(qián)，理應(yīng)用在人民群眾最急需的地方。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，保障百姓安居樂(lè)業(yè)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容。對(duì)政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)把百姓的需求和利益放在首位，重新審視城市的發(fā)展規(guī)劃，將城市建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，既要重視面上的“五光十色”，也要重視地下的“四通八達(dá)”。
一場(chǎng)大雨，其實(shí)也是對(duì)城市執(zhí)政者政績(jī)觀的最好檢驗(yàn)。能不能把雨后城市的排水情況，列為干部政績(jī)考核的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)呢？（王慧敏）
