準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行新動向

　　今年是“十二五”時期承前啟后的一年，進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢，對于實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)具有重要意義。鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢，需要密切關(guān)注、準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行的新動向，并提出應(yīng)對措施。

　　外部環(huán)境更加深刻地影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行

　　隨著“三化同步”不斷推進(jìn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開放度不斷提升，外部經(jīng)濟(jì)波動向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)的渠道日益多元化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展受外部環(huán)境的影響更為深刻。

　　從國內(nèi)看，當(dāng)前和今后一個時期，我國經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩，物價漲幅趨于下降，這將對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深刻影響。首先，經(jīng)濟(jì)增長放緩抑制農(nóng)產(chǎn)品需求特別是工業(yè)用農(nóng)產(chǎn)品需求，物價漲幅回落意味著農(nóng)產(chǎn)品價格上漲有限。今年4月，稻谷、小麥、玉米三種糧食價格上漲5.8%，增速下降7.5個百分點；豬肉價格呈下跌趨勢。5月，食品價格同比上漲6.4%，增幅下降5.3個百分點。農(nóng)產(chǎn)品價格上漲乏力，柴油等主要農(nóng)資價格卻持續(xù)在高位運行，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收入影響明顯。其次，勞動密集型中小企業(yè)經(jīng)營困難，影響農(nóng)民外出務(wù)工的穩(wěn)定性和工資增長的持續(xù)性。農(nóng)民工就業(yè)最集中的制造業(yè)、建筑業(yè)，都是此輪經(jīng)濟(jì)波動中受影響較大的行業(yè)。據(jù)國家統(tǒng)計局監(jiān)測，一季度全國外出務(wù)工農(nóng)民16371萬人，同比增長3.4%，增幅與去年全年增幅持平；月平均工資為2173元，增長16.6%，增幅比去年全年增幅下降4.6個百分點。

　　從國際看，主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。世界貿(mào)易組織預(yù)測，今年全球貿(mào)易額僅增長5％，遠(yuǎn)低于2010年13.8％的增幅；世界生產(chǎn)總值增長2.1％，比2011年下降0.3個百分點。受此影響，今年1—5月，我國勞動密集的服裝、紡織、機(jī)電產(chǎn)品出口額分別增長2.5%、1.4%、9.9%，增速分別同比下降20.6、30.1、21個百分點，對農(nóng)民工就業(yè)和增收帶來不利影響。

　　從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易看，目前國際農(nóng)產(chǎn)品價格大幅下跌，增加了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的復(fù)雜性。5月，大宗農(nóng)產(chǎn)品國際市場價格普遍低于國內(nèi)。受此影響，今年以來我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大幅增加。1—4月，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口352億美元，增長28%；貿(mào)易逆差157億美元，擴(kuò)大83%。總體上看，進(jìn)口依存度上升的現(xiàn)象呈現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)作物向糧食作物、從種植業(yè)產(chǎn)品向畜牧業(yè)產(chǎn)品蔓延的趨勢。下一階段，全球氣候和政治局勢的不確定還將深刻影響農(nóng)產(chǎn)品價格走勢，為我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增添很多變數(shù)。

　　面對國內(nèi)國際復(fù)雜形勢，要保持今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，必須密切關(guān)注農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一些重要問題，包括農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)民收入、農(nóng)村改革等，理順體制機(jī)制，強(qiáng)化政策支撐，增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力。