專項大治理減負中小企業(yè)值得期待

　　目前，我國中小企業(yè)有4000萬家，占企業(yè)總數(shù)的99%，貢獻了中國60%的GDP、50%的稅收和80%的城鎮(zhèn)就業(yè)(另有報道說，國有企業(yè)下崗失業(yè)人員80%在中小企業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè))。但有數(shù)據(jù)顯示，中國的中小企業(yè)背負著沉重的負擔。據(jù)初步統(tǒng)計，目前，向中小企業(yè)征收的行政事業(yè)性收費的部門有18個，按收費項目分有69個大類，子項目上千。為此，今年6月13日國務(wù)院成立了減輕企業(yè)負擔專項治理工作領(lǐng)導小組，歷時半年，為中小企業(yè)開展減負專項大治理。(10月12日《中國經(jīng)濟周刊》)

　　據(jù)稱，這是一場史上規(guī)模最大、規(guī)格最高、歷時時間最長的為中小企業(yè)減負行動。雖然這個領(lǐng)導小組也是專項治理工作結(jié)束后即撤銷的臨時機構(gòu)，但是領(lǐng)導小組由工信部部長親任組長，四位副組長和十位成員都是副部級官員，可見規(guī)格非常之高，可見國家對為企業(yè)減負之重視。同時，也說明企業(yè)負擔很重，為企業(yè)減負難度必然很大。記者報道說，為負累不堪的中小企業(yè)減負已不是懸念，懸念在于這次真的能下狠手么？但筆者不這么看，在筆者看來，是否真能減負還是一個問題，高規(guī)格領(lǐng)導小組不一定就真能減負啊，如同地方“一把手”工程，因為“一把手”工程太多了，也就都重視不起來了。

　　這不是小看這個規(guī)格甚高的領(lǐng)導小組，而是為企業(yè)減負難度非常大，原因就是收費的幾乎都是企業(yè)不敢惹的行政事業(yè)單位及有政府背景的協(xié)會之類的單位。在我國，政策性規(guī)費(包括行政事業(yè)性收費和政府性基金)是政府非稅收入的組成部分，行政事業(yè)單位是政策性規(guī)費的收費主體，而公務(wù)機構(gòu)太多和人員規(guī)模太大是導致行政公務(wù)事業(yè)化和收費化的主要原因之一。為企業(yè)減負，就意味著行政事業(yè)單位要減少收入，如同割他們的肉，行政事業(yè)單位能輕易減免收費嗎？況且，有些收費原本就是亂收費亂攤派。比如，一企業(yè)的會計曾對筆者說，政府要錢霸道得很，什么票據(jù)都不給，在財務(wù)上不能做捐贈處理，所以捐了錢還得再交一份稅款。

　　然而，中小企業(yè)發(fā)展事關(guān)民生，事關(guān)和諧。因為中小企業(yè)數(shù)量巨大，職工人員多，不僅是地方財稅支柱，在穩(wěn)定社會方面也起著重要的作用，其健康發(fā)展既能拉動經(jīng)濟增長，又能維護社會穩(wěn)定。在筆者看來，中小企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位，套用梁啟超先生的名言“少年強則國強”，筆者以為“中小企業(yè)強則國家強”。因此，我們必須把中小企業(yè)的問題當成大事來抓，幫助中小企業(yè)健康發(fā)展應(yīng)成為黨和政府的重要職責，要解開加在中小企業(yè)身上的一切不合理的“鐐銬”，讓中小企業(yè)獲得與中央企業(yè)和外資企業(yè)一樣的“國民待遇”，給中小企業(yè)一個可以健康發(fā)展的出路。唯有如此，才能讓中小企業(yè)在市場經(jīng)濟中自由翱翔。（張魁興）