黨的十八大以來，我們黨著眼于新的形勢和任務，將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風廉政建設(shè)作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，反腐敗斗爭取得明顯成效，得到廣大干部群眾的擁護和支持。習近平同志在十八屆中央紀委七次全會上指出，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。這一重要論斷，為我們繼續(xù)推進反腐敗斗爭增添了動力、堅定了信心。我們應珍惜這一來之不易的良好態(tài)勢，乘勢而上、鍥而不舍，推動反腐敗斗爭取得新勝利。

　　堅持標本兼治，進一步遏制腐敗蔓延勢頭，實現(xiàn)不敢腐的目標。黨的十八大以來，我們黨從強力治標入手，堅持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以高壓態(tài)勢“打虎”“拍蠅”“獵狐”，依法嚴厲懲處貪污腐敗分子。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年全國紀律監(jiān)察機關(guān)共接收群眾信訪舉報253.8萬件次，立案調(diào)查41.3萬件，處分違紀違法分子41.5萬人；中央紀委對139家中央一級黨政機關(guān)派駐紀檢小組進行監(jiān)督，中央巡視組開展3輪“回頭看”巡視監(jiān)察，防止貪污腐敗“死灰復燃”。此外，2016年“獵狐”行動持續(xù)推進，將“法網(wǎng)”從國內(nèi)延伸到海外，“百名紅通人員”中的19人被緝拿回國，23.12億元贓款被追回。在“天羅地網(wǎng)”的震懾之下，貪污腐敗分子無處遁形，萌生貪污腐敗念頭的黨員、干部清醒認識到我們黨對貪污腐敗“零容忍”、貪污腐敗必將自食其果，從而不敢突破“防線”、越過“底線”。反腐敗斗爭取得的這些階段性成果表明，強力治標效果是顯著的，腐敗蔓延的勢頭得到了有效遏制，不敢腐的目標已經(jīng)初步實現(xiàn)。同時也應看到，治標和治本內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成，不可截然分開。沒有離開“標”的“本”，也沒有離開“本”的“標”。治標是為了治本，治本才能鞏固治標的成效；治標為治本贏得時間、創(chuàng)造條件，治本為治標鞏固成效、清除病源。推動反腐敗斗爭取得新勝利，需要我們深刻把握治標與治本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，在繼續(xù)強力治標的基礎(chǔ)上，進一步加大治本的力度。

　　從建章立制入手，進一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，完善不能腐的制度。制度具有根本性、全局性、長期性。建立健全和嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，讓用權(quán)者沒有貪污腐敗的機會和空間，是推進反腐敗斗爭的治本之策。黨的十八大以來，我們黨不斷加大反腐倡廉制度建設(shè)的力度。2016年1月1日，修訂后的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開始實施，為黨員干部劃定了權(quán)力行使的底線。2016年7月8日，《中國共產(chǎn)黨問責條例》推行，對黨員、干部的問責進一步程序化、具體化。黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為強化和完善黨內(nèi)監(jiān)督、進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了基本遵循。2016年11月7日，《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》印發(fā)。這是我國監(jiān)察體制改革的新探索，為推進反腐敗斗爭提供了新的制度保障。推動反腐敗斗爭取得新勝利，要求我們堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，使制度成為硬約束而不是“稻草人”，進一步增強制度執(zhí)行力，引導廣大黨員、干部在嚴格執(zhí)行制度的過程中強化自律意識、責任意識。同時，在實踐基礎(chǔ)上進一步完善制度，充分發(fā)揮其促使黨員、干部“不能腐”的效應。

　　從作風建設(shè)入手，進一步凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，構(gòu)筑不想腐的堤壩。潮平兩岸闊，風正一帆懸。作風建設(shè)是反腐敗斗爭的基礎(chǔ)。從治本的角度說，深入推進反腐敗斗爭，必須加強黨員、干部的理想信念教育，使他們補足精神之“鈣”，從內(nèi)心深處拒絕貪污腐敗，從根源上杜絕貪污腐敗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把作風建設(shè)擺在重要位置，要求全黨嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”。中央政治局每年召開民主生活會，結(jié)合踐行黨的作風建設(shè)各項規(guī)定的實際開展批評和自我批評，并不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，研究進一步加強黨的作風建設(shè)的措施。全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，取得顯著成效，堅定了黨員、干部的理想信念，密切了黨員、干部同人民群眾的血肉聯(lián)系。中央紀委不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀力度，對存在“四風”問題和違反中央八項規(guī)定精神的黨員、干部嚴格追究責任，并采用月報和周報形式，在中紀委網(wǎng)站上點名通報，及時糾正了一些黨員、干部的作風問題。各級紀委監(jiān)察機關(guān)在中央紀委的要求下，運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，一旦發(fā)現(xiàn)黨員、干部的不正之風，就及時作出糾正和處理。通過這些有效舉措，中央八項規(guī)定精神得到嚴格貫徹落實，黨內(nèi)政治生態(tài)不斷凈化，為反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢營造了良好氛圍。但我們應清醒地認識到，黨的作風建設(shè)具有長期性、艱巨性，永遠在路上，沒有休止符。歷史經(jīng)驗表明，一旦我們在作風建設(shè)上出現(xiàn)松勁與懈怠，不良風氣就可能反彈，我們所取得的成果就會大打折扣，甚至會功虧一簣。因此，推動反腐敗斗爭取得新勝利，要求我們以反“四風”為重要抓手，從長從嚴加強黨的作風建設(shè)，進一步營造風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，不斷夯實不想腐的堤壩。

　　（作者單位：云南農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院）

　　《 人民日報 》（ 2017年02月28日 07 版）