針對(duì)部分地方政府治霾中表現(xiàn)出的惰性和“習(xí)以為常”，環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮強(qiáng)有力的監(jiān)管作用。對(duì)篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)加懲處，對(duì)在重污染天頂風(fēng)作案、超標(biāo)排放的不法分子，不能只是簡(jiǎn)單罰款了事。

　　環(huán)境保護(hù)部昨日通報(bào)，針對(duì)11月2日至5日期間，東北、華北地區(qū)持續(xù)重污染天氣過(guò)程，環(huán)境保護(hù)部組織專家進(jìn)行會(huì)商，并派出12個(gè)督查組赴重污染地區(qū)督促檢查。在此期間，受不利氣象條件影響，我國(guó)東北、華北地區(qū)出現(xiàn)大范圍重污染過(guò)程，最大影響面積分別達(dá)到63萬(wàn)和38萬(wàn)平方公里。

　　未來(lái)幾日，隨著較強(qiáng)冷空氣出現(xiàn)，北方多地在降溫的同時(shí)，霧霾天氣也將消散，但是，對(duì)本輪大氣重污染過(guò)程中暴露出的問(wèn)題，卻不能讓其輕易蒙混過(guò)關(guān)。環(huán)保部的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，東北地區(qū)重污染天氣過(guò)程中，燃煤、秸稈焚燒和機(jī)動(dòng)車(chē)排放是污染最主要的貢獻(xiàn)源，而華北尤其是北京市及周邊地區(qū)的分析表明，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放仍是主要污染來(lái)源之一。由于大氣污染具有頑固性和反復(fù)性，所以導(dǎo)致本輪霧霾天氣的這些“老問(wèn)題”，本來(lái)并不足為怪。然而，霧霾暴露出一些新的趨勢(shì)和問(wèn)題，卻值得社會(huì)各界高度警惕。

　　空氣污染作為“心肺之患”，已成為社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，中央及地方財(cái)政加大撥款力度，采取了一系列措施治理大氣污染。目前我國(guó)大氣污染的不利局面仍未得到扭轉(zhuǎn)，在此形勢(shì)之下，一些地方政府對(duì)霧霾卻表現(xiàn)出麻木和聽(tīng)之任之的態(tài)度。在本輪大氣重污染期間，一些地方防霾應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行不力，應(yīng)急減排措施“浮于紙面”，霧霾來(lái)臨時(shí)，該挖土石方的照常作業(yè)，焚燒垃圾、煙塵排放等不法行為照舊進(jìn)行，道路遺撒、道路揚(yáng)塵等問(wèn)題依然突出。

　　一些地方政府之所以執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案不到位，是因?yàn)槠綍r(shí)對(duì)環(huán)保工作就不認(rèn)真，習(xí)慣于以虛的手段應(yīng)付，霧霾來(lái)時(shí)“臨時(shí)抱佛腳”，效果不佳并不奇怪。另外，一些地方政府對(duì)霧霾不敏感，還源于“法不責(zé)眾”的消極心態(tài)。受大氣環(huán)流及大氣化學(xué)的作用，城市間大氣污染相互影響明顯，相鄰城市間污染傳輸影響突出。一個(gè)城市產(chǎn)生的污染物可能傳播出去，其承受的污染物也可能來(lái)自他處，由于大氣污染具有區(qū)域性特征，一些區(qū)域內(nèi)的地方政府就認(rèn)為可以借此“抱團(tuán)抗壓”，逃避治理責(zé)任。

　　在近期的污染天氣中，還暴露出部分地方以造假手段應(yīng)對(duì)監(jiān)管的不良傾向。為了應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，被稱為“長(zhǎng)了牙”的新環(huán)保法于近年實(shí)施，環(huán)保直接與干部考評(píng)掛鉤，同時(shí)，新法建立了行政問(wèn)責(zé)機(jī)制，不斷有地方一把手被環(huán)保部公開(kāi)約談。嚴(yán)厲的監(jiān)管讓地方上感到了壓力，也讓一些人有了搞“假動(dòng)作”的動(dòng)機(jī)。在此次霧霾過(guò)程中，有的城市在環(huán)保部設(shè)置的環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)附近，禁止貨車(chē)通行，以此干擾大氣污染濃度監(jiān)測(cè)。有的地方將早已停產(chǎn)的企業(yè)，列入應(yīng)急減排限產(chǎn)名單，造成應(yīng)急機(jī)制好看卻沒(méi)有實(shí)效。

　　針對(duì)部分地方政府治霾中表現(xiàn)出的惰性和“習(xí)以為常”，環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮強(qiáng)有力的監(jiān)管作用，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)依法懲處。對(duì)篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)加懲處，以儆效尤。對(duì)在重污染天頂風(fēng)作案、超標(biāo)排放的不法分子，不能只是簡(jiǎn)單罰款了事，觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。

　　霧霾形成是粗放發(fā)展的結(jié)果，其治理則是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。在霧霾治理的較長(zhǎng)過(guò)程中，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)必須越來(lái)越嚴(yán)，監(jiān)管問(wèn)責(zé)也必須越來(lái)越嚴(yán)。否則，霧霾治理工作永遠(yuǎn)也不會(huì)實(shí)現(xiàn)由量到質(zhì)的提升，不僅難以取得突破，而且會(huì)形成久拖不治的不利局面，最終會(huì)讓人民健康和政府公信力都付出極其高昂的代價(jià)。(樊大彧)