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周六上班如何成為合理的差異性存在

時間:2015-07-13 15:43   來源:紅網

  面對“經濟下行壓力持續加大的嚴峻復雜形勢”,7月10日,陜西省延安市政府辦下發通知,要求市領導以及市政府辦、發改委等至少30個市屬部門單位在9月底前暫時取消周六休息,正常上班。(7月12日《信息時報》)

  取消周六休息,正常上班,估計會讓事里事外的人都不淡定了,對通知中要求上班的公務員來說,意味著休假時間的減少;而對圍觀者來說,看到如此的一紙文件,自然會詰責權力的任性。

  首先的一個問題是,公務員能不能在周六上班呢?事實上,雖然有勞動法賦予的雙休權利,但周六正常上班的人恐怕也并不在少數,當然,這其中有很多本身就是游離在勞動法邊緣之外的強行規定。不過,雖然根據公務員法的規定,公務員實行國家規定的工時制度,按照國家規定享受休假,但在后面還有一句——公務員在法定工作日之外加班的,應當給予相應的補休。此外,如果把公務員回歸到一個普通的勞動者職業,那么根據上位法——勞動法的規定,遭遇重大節日或特殊時期不能休假者,可以進行調休。換句話說,無論是給補休還是調休,都說明公務員周六上班,其實并非是不可能的存在。

  那么,此次延安的“周六上班”是否是合理的存在呢?首先,這恐怕也是最為關鍵的,從法理上講,是否確實是“特殊時期不能休假”。根據通知的說法,此次是為了“面對經濟下行壓力持續加大的嚴峻復雜形勢”,經濟形勢嚴峻是否就要公務員上班來吃藥呢?或者說,公務員周六上班是否就能實現經濟形勢的好轉呢?這恐怕是一個要首先回答的問題,當然,這也可能是通知公文中慣常設置的一個宏大背景。

  更具體的背景是,“一方面是為了穩定工業增長,另一方面是為了防汛抗旱”,根據該通知內容,該市在最近應時下發了不少的招商引資等穩定工業增長的具體文件,防汛抗旱也是堆積在最近的緊急事務,由此來說,如果不去妄論招商引資等穩定工業增長舉措本身的合理性,從具體背景來看,安排公務員周六上班可能確實系特殊時期的需要,此外,通知要求來看,并非一刀切地要求所有公務員周六上班,也并非無限期地周六上班。于此來看,周六上班,這是一個根據現實情況的差異性存在。

  當作為一種因時因地的差異性存在,這實現了部分的合理,如何實現更全面的合理呢?首先,應規避”周六正常上班”成為一種政績秀。當一個大面積的正常上班成為社會關注的事件時,還需回應正常的工作日內是否實現了工作的滿負荷?是否非要周六正常上班?周六正常上班是否真的能給有需求者帶來便利?此外,周六上班作為勞動者或者說公務員對休假權的讓渡,必須實現一定的權益補償,換句話說,即便說要強調延安精神,強調人民公仆的奉獻精神,對周六上班進行“補休或調休”的補償,應是必要的動作。根據媒體的采訪,很多工作人員未聽說有加班費的發放,這恐怕在情理法都說不通。

  所以說,對于延安此次的“公務員周六正常上班”,應拋開情緒上的一味棒喝,而應該從法理上打量其本身的合理性,而對照現實的情況來看,這個一紙公文,雖然已有一定合理性的存在,但是,依然還需要在具體細節上進行修改,以實現更全面合理的差異性存在。

  文/高亞洲

編輯:李杰

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