中石化東黃輸油管線泄露引發(fā)重大爆燃事故,造成人民群眾生命財產重大損失。習近平總書記指出,所有企業(yè)都必須認真履行安全生產主體責任,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產。中央企業(yè)要帶好頭做表率。各級政府要落實屬地管理責任,依法依規(guī),嚴管嚴抓。

　　當前我國國內安全生產形勢依然嚴峻,而要推進全面深化改革,作為重要的外部條件,安全生產環(huán)境須臾不可或缺。為此,《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產、新增債務等指標的權重；深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故。

　　我國目前有一百多家中央企業(yè),它們集中在關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的關鍵領域,且個個“家大業(yè)大”,不僅員工眾多,而且下屬機構遍布全國,稍有不慎就會產生重大的負面影響。因此,央企理應做好安全生產的表率。

　　央企要做好安全生產的表率,就必須強化企業(yè)自身的安全生產主體意識。特別是特大型企業(yè),內部生產環(huán)節(jié)眾多,只有每個環(huán)節(jié)不出風險,才能確保企業(yè)全流程安全運行,但是要保證每個環(huán)節(jié)都不出風險,顯然要難于單個環(huán)節(jié)不出風險。只有人人意識到位,才能將事故消除在萌芽狀態(tài)。

　　央企要做好安全生產的表率,不能僅憑自查自糾自改,更要強化外部的監(jiān)管機制。大企業(yè)“家大業(yè)大傷不起”,容易在內部滋生“大事化小、小事化了”的僥幸心理,而且他們可以調動的社會資源很多,應對監(jiān)管的博弈能力更強,因此,各級政府的屬地管理責任必須落實,對于央企的監(jiān)管不能網(wǎng)開一面。

　　記者在之前的采訪中也有耳聞,如果問題涉及中央企業(yè),一些地方政府往往以“中央企業(yè)我們管不了”為由來大嘆苦經(jīng),這樣的推脫是對職責的褻瀆,更是對人民的犯罪。從此次輸油管線事故的慘重后果來看,安全監(jiān)管體系中容不得“獨立王國”的存在。

　　■再評

　　地下管網(wǎng)安全的血色警示

　　張曉晶　

　　中石化東黃輸油管線爆燃事故已造成55人喪生、130多人受傷住院、9人失蹤。重大傷亡使眾多家庭陷入巨大悲痛,也促使人們思考:怎樣確保造福人民的地下管網(wǎng)設施不會留下奪命隱患?

　　目前初步查明,事故基本原因是輸油管線漏油進入市政管網(wǎng)導致起火。青島市政府副秘書長郭繼山在新聞發(fā)布會上承認,事發(fā)地地下管線擁擠。事故發(fā)生后,很多市民發(fā)現(xiàn)離自家門口不遠的地方,輸油管線與市政管線交錯,一根管線爆燃,周邊其他管線都會受到影響。這就是說,事發(fā)地的輸油管線與市政管網(wǎng)埋設,確實存在不合理、不科學問題。

　　相較于地面設施,城市地下管網(wǎng)建設更具專業(yè)性,檢修維護難度更大,因而更應強調規(guī)劃設計的科學合理,審批把關不能有絲毫馬虎。像輸油管線與市政管網(wǎng)交錯的隱患,如果不能在規(guī)劃、審批環(huán)節(jié)就予以排除,一旦成為事實,必然后患無窮。

　　中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定提出,深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故。貫徹落實中央精神,城市地下管網(wǎng)建設與維護應當牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位,嚴防埋下重大隱患。

　　據(jù)了解,青島市政府已成立專門隊伍,對地下管線進行全面調查,準備徹底改造。亡羊補牢猶未為晚。希望各地按照習近平總書記在考察東黃輸油管線事故搶險工作時所要求的,“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”,認真吸取事故教訓,強化安全責任,改進安全監(jiān)管,落實防范措施,確保人民生命安全。