樓市調(diào)控關(guān)鍵期 嚴(yán)防投機(jī)不動(dòng)搖

　　成交量連續(xù)放大會(huì)否引發(fā)房?jī)r(jià)反彈的擔(dān)憂日益升溫，意味著房地產(chǎn)調(diào)控又步入關(guān)鍵期。調(diào)控政策在滿足剛需的同時(shí)，仍需嚴(yán)防投資投機(jī)性資金借機(jī)入市，避免調(diào)控半途而廢。監(jiān)管部門應(yīng)確保一系列抑投機(jī)政策在各地落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，相機(jī)、審慎推出新措施。

　　在“新國(guó)八條”出臺(tái)已超過(guò)16個(gè)月之際，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)一些新的變化。一方面，房?jī)r(jià)穩(wěn)中有降態(tài)勢(shì)明顯，市場(chǎng)交易回暖，剛性需求成為交易主體；另一方面，投資投機(jī)需求開(kāi)始抬頭，并通過(guò)各種手段伺機(jī)入市。尤其是近期利率市場(chǎng)化獲得重大突破，在降息的同時(shí)，監(jiān)管部門重申個(gè)人住房貸款利率最低可至基準(zhǔn)利率的0.7倍，對(duì)于市場(chǎng)化程度相對(duì)較高的個(gè)人住房貸款影響最為明顯，有利于剛性需求的繼續(xù)釋放，但也引致一些投機(jī)性資金蠢蠢欲動(dòng)。

　　這些投資投機(jī)需求主要是以突破“限購(gòu)令”的方式進(jìn)入市場(chǎng)的。在限購(gòu)門檻最高的北京，非法買賣購(gòu)房資格的現(xiàn)象開(kāi)始增多。在個(gè)別限購(gòu)不嚴(yán)的城市，首套房和二套房的認(rèn)定松動(dòng)，使得“假一套”等房屋交易在市場(chǎng)中頻頻出現(xiàn)。

　　投資投機(jī)需求的抬頭，無(wú)疑會(huì)對(duì)剛性需求的釋放產(chǎn)生影響。雖然近期剛需大量入市，但并沒(méi)有釋放殆盡。利率下調(diào)、首套房貸款利率優(yōu)惠空間的產(chǎn)生，進(jìn)一步降低購(gòu)房成本，有利于引導(dǎo)更多的剛性需求入市。而一旦大量投資投機(jī)資金入市，必將對(duì)合理的購(gòu)房需求產(chǎn)生擠壓，也容易推高原已穩(wěn)中有降的房?jī)r(jià)。

　　投資投機(jī)需求的旺盛無(wú)疑是歷次房?jī)r(jià)快速上漲重要推手之一，因此，監(jiān)管部門需防患于未然，采取及時(shí)有效的措施予以控制，避免其破壞來(lái)之不易的調(diào)控成果。

　　今年以來(lái)，監(jiān)管部門多次強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控不放松。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控還遠(yuǎn)未到松綁的時(shí)刻，“保剛需、抑投機(jī)”的政策初衷仍需繼續(xù)貫徹。其中，在信貸政策已向剛需發(fā)出松綁信號(hào)的前提下，如何抑制投資投機(jī)性需求顯得更加重要。在現(xiàn)有的政策框架下，一些及時(shí)而審慎的政策措施有必要再次強(qiáng)調(diào)。

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)措施，嚴(yán)厲查處通過(guò)非法手段獲得購(gòu)房資格的現(xiàn)象。“限購(gòu)令”是本輪調(diào)控中最有力度的手段，也是抑制投資投機(jī)的最有效措施。在現(xiàn)階段，“限購(gòu)令”不僅仍有繼續(xù)存在的必要，且需嚴(yán)格執(zhí)行，避免出現(xiàn)漏洞，尤其在確保各地的落實(shí)執(zhí)行中還需加大檢查力度。二是繼續(xù)停止向第三套及以上房屋的購(gòu)房者提供貸款服務(wù)，使金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人住房信貸的支持方向繼續(xù)集中在剛性需求上，必須在此輪調(diào)控政策中再次強(qiáng)化。三是加快推進(jìn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，并盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。這不僅有助于主管部門審核購(gòu)房者資質(zhì)，更準(zhǔn)確地打擊投資投機(jī)需求，也有助于對(duì)全國(guó)個(gè)人住房信息的摸底與整理，為將來(lái)的政策出臺(tái)提供參考，例如為房產(chǎn)稅等與房地產(chǎn)相關(guān)稅費(fèi)的加快推進(jìn)打下基礎(chǔ)。

　　此外，更重要的是加大市場(chǎng)供應(yīng)。保障房建設(shè)需按照計(jì)劃推進(jìn)，相關(guān)的政策和資金支持需落實(shí)到位，以加快建設(shè)進(jìn)度；嚴(yán)格執(zhí)行修訂后的《閑置土地處置辦法》，加快閑置土地的開(kāi)發(fā)，使之盡快形成市場(chǎng)供應(yīng)；對(duì)于城市中存在的大量空置房屋，可考慮通過(guò)相關(guān)政策例如稅費(fèi)手段進(jìn)行引導(dǎo)，促使其投放到二手房和租賃市場(chǎng)，轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)供應(yīng)。(張敏)