溺亡背后的留守難題更需關(guān)注
6月10日，教育部在官方網(wǎng)站發(fā)布緊急通報(bào)，要求各地全面做好防止學(xué)生溺水的各項(xiàng)工作。通報(bào)稱，僅今年6月9日這一天，就有16名學(xué)生溺水死亡：山東萊蕪市萊城區(qū)楊莊中學(xué)7名初三學(xué)生結(jié)伴游泳時(shí)溺水身亡；湖南邵陽市隆回縣桃洪鎮(zhèn)文昌村5名小學(xué)生在游泳時(shí)溺水身亡；黑龍江哈爾濱市呼蘭區(qū)方臺(tái)鎮(zhèn)7名學(xué)生在松花江邊游玩時(shí)，4人溺水身亡。
我國每年都發(fā)生大量的中小學(xué)生溺水死亡事件，這些事件如果沒有人為責(zé)任，其處理方式往往差不多，提得最多的是加強(qiáng)教育。教育部在此次發(fā)布的通報(bào)中，就要求家長、學(xué)校在暑期、節(jié)假日、周末和放學(xué)后加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育和監(jiān)管，增加安全防范措施。
各方教育防范溺亡事件的思路固然不錯(cuò)，但我們更應(yīng)注意到，這些溺水死亡的孩子多數(shù)來自農(nóng)村家庭，尤其以留守兒童居多。在這些大量發(fā)生的學(xué)生溺水死亡事件背后，其實(shí)存在著一個(gè)容易被忽視的結(jié)構(gòu)性問題，即農(nóng)村留守兒童問題。
在很多農(nóng)村，留守兒童們多數(shù)與祖父母一起生活，但老人們的身體和意識(shí)上已經(jīng)老化，往往無法很好地完成照顧和教育留守兒童的義務(wù)。家長們也希望能夠陪伴孩子成長，為孩子的安全保駕護(hù)航，但迫于現(xiàn)實(shí)生存的壓力，絕大多數(shù)青壯年都會(huì)選擇外出打工，一旦發(fā)生突發(fā)事故，甚至整個(gè)村子都沒有青壯年能夠應(yīng)對。5月14日，發(fā)生在江西宜春的5名兒童溺亡事件就是典型，據(jù)媒體報(bào)道，事發(fā)之后，兒童的祖父母全村找人營救，竟然沒有找到一個(gè)年輕人。
2011年，筆者在基層政府掛職時(shí)，也曾參與處理過一起學(xué)生溺亡事件。當(dāng)時(shí)，在廣東西江流域山區(qū)的一個(gè)縣，3天內(nèi)發(fā)生兩起學(xué)生溺亡事件，共死亡7人。事發(fā)現(xiàn)場是一條沒有任何安全提醒標(biāo)識(shí)的偏僻河流，7名學(xué)生都是農(nóng)村初中生和小學(xué)生。由于事發(fā)時(shí)正值暑假，當(dāng)?shù)亟逃块T和所屬學(xué)校之前也做了預(yù)防溺水的宣傳工作，幾乎沒有任何法律責(zé)任。筆者追問當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府，為什么沒有在這些山區(qū)河流設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)。得到的回答是：成本太大，而且山區(qū)河流太多，無法一一兼顧。這件事最后被鑒定為意外事故，沒有任何人為之負(fù)責(zé)。
溺水事件之后，我在當(dāng)?shù)貙W(xué)校找到了那些學(xué)生在暑假前簽署的學(xué)校用以提醒安全的《致家長的一封信》。這封信必須要學(xué)生和監(jiān)護(hù)人同時(shí)簽字，但我發(fā)現(xiàn)簽字的監(jiān)護(hù)人多數(shù)并非學(xué)生父母，而是學(xué)生的祖輩——這7名溺亡學(xué)生中有6名屬于留守兒童。
從教育學(xué)的研究來看，父母長期不在身邊對孩子成長的各方面都會(huì)造成負(fù)面影響。溺水死亡雖然是偶然事件，但如果父母長期在孩子身邊，教育和防范措施就能夠做得更到位，也許悲劇就能夠減少許多。但現(xiàn)在的問題是，單靠農(nóng)業(yè)收入已經(jīng)很難維持農(nóng)村家庭的教育和生活支出，越來越多的農(nóng)村人不得不背井離鄉(xiāng)，留守兒童問題也一年比一年突出。
留守兒童，是那些不得不外出打工的農(nóng)民工家庭的心頭之痛；農(nóng)村空巢，帶來的問題不僅僅是兒童溺亡問題，還有兒童的心理成長、教育等諸多問題。中國大規(guī)模的城鎮(zhèn)化和農(nóng)民工大遷徙，給中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了福祉，但與此同時(shí)，全國兩億五千萬農(nóng)民工、六千萬左右留守兒童和他們年邁的祖輩，正陷入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性裂縫和家庭撕裂的焦慮感中。這種轉(zhuǎn)型之痛，事關(guān)中國社會(huì)的公平與正義，不應(yīng)當(dāng)全部由他們承擔(dān)。
