“節(jié)能減排不能搞突擊”為誰敲響警鐘？

　　在“十一五”收官之際，面對節(jié)能減排的巨大壓力，個別地方為突擊完成指標任務大面積拉閘限電，已經(jīng)嚴重影響了正常的生產(chǎn)和老百姓的生活。究竟該不該拉閘限電？記者日前從河南省委學習貫徹十七屆五中全會精神常委擴大會上獲悉，省委書記盧展工在會上明確表示，節(jié)能減排是一項重要任務，但不能簡單化、搞突擊，不能搞形式主義，要講求實效。他說，節(jié)能減排工作要有全局觀，不能單打一；要吃透中央精神，結(jié)合河南實際；要克服形式主義，求實求效。（11月7日大河網(wǎng)）

　　黨的十七屆五中全會指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域。而推動節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的重要方面，必須堅定不移地推動和完成這一任務。尤其是在“十一五”的收官之際，更加不能放松對節(jié)能減排的控制和要求。但是，少數(shù)地區(qū)、個別地區(qū)，出現(xiàn)了以完成節(jié)能減排目標為名采取拉閘限電影響群眾生活的行為。國家工信部新聞發(fā)言人朱宏任10月28日在國新辦發(fā)布會上表示，絕不允許個別地區(qū)以完成節(jié)能減排目標為名，采取拉閘限電影響群眾生活的行為。因此，河南省委書記嚴肅指出“節(jié)能減排不能搞突擊”，必須正確處理節(jié)能減排與加快發(fā)展的關(guān)系，要有全局觀，要從根本上下功夫，克服形式主義，求實求效，可謂切中要害，具有很強的針對性和指導性，是為一些地方、個別地區(qū)敲了警鐘、拎了耳朵，是高度的政治清醒。

　　節(jié)能減排、減少碳排放，是堅持科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，更是構(gòu)建和諧社會的必由之路。但是，節(jié)能減排，絕不是一味的限電，尤其不能以影響正常生產(chǎn)和老百姓生活為代價。這是和加快發(fā)展背道而馳的，更是與保障和改善民生相違背的。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務。發(fā)展是硬道理。在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。而發(fā)展離不開電，群眾生活更離不開電，限電拉閘，還能保障人民群眾的正常生活嗎？還能發(fā)展嗎？

　　其實，節(jié)能減排搞突擊，不分青紅皂白拉閘限電的做法的本質(zhì)還是源于我們的一些地方官員沒有堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，沒有樹立起正確政績觀，還是頭腦中的功利思想在作怪。眼看“十一五”收官，在一些地方官員看來，節(jié)能減排的硬任務、死命令完不成，自己的政績沒有了，拿不到先進、領不了獎金，說不定還保不住自己頭上的“烏紗”，因此他們就片面地采取了一刀切的方法，對一些能耗大的產(chǎn)業(yè)全部拉閘限電，不但影響了生產(chǎn)，還影響到老百姓的日常生活。這種極端的做法，是絕對不可取，也是行不通的。必須從根本上抓經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，抓經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓科技投入。要遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，努力做到在發(fā)展中調(diào)整，在發(fā)展中轉(zhuǎn)變，在發(fā)展中提升，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　節(jié)能減排是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇；是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。中國“ 十一五”規(guī)劃綱要提出了“十一五”期間單位GDP能耗降低20%左右，主要污染物的排放總量減少10%，具有法律約束力的約束性指標，這兩個指標是強化政府責任的指標，是政府對人民的莊嚴承諾。政府要綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，通過合理地配置公共資源，確保實現(xiàn)好。節(jié)能減排絕不是通過拉閘限電所能解決的。必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全局考慮，從每一個環(huán)節(jié)落實，從每一件事情中貫徹，才能從根本上加以解決。黨的十七屆五中全會指出，要加快建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平，積極應對全球氣候變化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強資源節(jié)約和管理，加大環(huán)境保護力度，加強生態(tài)保護和防災減災體系建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力。這也是推動和完成節(jié)能減排的指導思想和基本原則。

　　群眾利益無小事，民生問題大于天。保障和改善民生，是黨和政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。生活用電，是基本的生存需求和民生問題。搞一刀切，簡單地以拉閘限電來完成所謂的節(jié)能減排任務，從一定意義上說，是對民生問題的極大漠視。可以這樣說，盧展工要求“節(jié)能減排不能搞突擊”，浸透著濃濃的民生情懷，蘊含著堅定的民本理念。正如盧展工所強調(diào)的，為了防止因拉閘限電而影響居民生活，要分清主次，分類指導，把保障民生放在首位，在冬季用電高峰到來之前，做好充分準備，有效保障人民群眾的生活用電。只有每一位群眾都用上電，看到了光明，感到了溫暖，才能打心眼里說黨和政府好，也才能信任、理解、支持黨和政府的工作。這其實也是鞏固執(zhí)政之基的實事要事。

　　加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是系統(tǒng)工程，保障和改善民生是長遠之計，節(jié)能減排更不是一朝一夕、一蹴而就的。其實，我們不單單在節(jié)能減排上“不能搞突擊”、“不能一刀切”，在其他任何工作和事業(yè)上，都不能搞突擊和一刀切。因此，從某種程度上來說，“節(jié)能減排不能搞突擊”具有更普遍的指導意義、警醒意義和示范意義。（倪洋軍)