評論：穩定物價目標不應是“明年兩會”

　　最近一段時間居民生活用品，尤其是食品價格的輪番上漲，不僅使民眾的生活成本大幅度提高，政府部門也承受著壓力。從中央到地方，各級政府職能部門近段時間推出了一系列調控物價措施，希望壓制住洶涌的漲價勢頭。有報道稱，國家發改委日前召集一些大型面粉企業進行座談，要求這些企業在明年兩會前穩定價格。據悉，為彌補企業虧損，國家糧食局將安排企業競購低價小麥。(《京華時報》12月8日)

　　面粉作為一種大宗糧食商品，其價格對下游一系列行業會產生聯動作用，因此，穩住了面粉價格，一系列面粉制品價格就可穩住，民眾最基本的生活支出也就可以控制在可接受的幅度內。至明年全國兩會召開前的這一段時間，恰有新年、春節等多個節慶，正是面粉銷售的旺季，因此國家發改委要求在兩會之前控制住面粉價格，似乎可以理解為政府部門調控物價的一個短期目標。

　　我國的物價從今年下半年開始形成了一個難以遏制的上漲勢頭，其原因錯綜復雜。物價上漲，是宏觀經濟調控中出現的一系列不協調因素的最終反應，要遏制住這股勢頭，就必須找出真正的“病根”，對癥下藥，才能收到效果。但是，宏觀經濟中出現的不協調因素不是一天形成的，而是在相當長的時間內逐漸形成的，這也決定了在物價調控中即使找出了“病根”，要消除它也不是短期內能夠奏效的，而是要理清它的生成機制，用市場化的手段逐步加以解決。設立一個短期目標，然后“嚴防死守”，確實能夠控制物價，卻非長久之計。利用行政手段，幫助企業購買低價小麥，實際上是把漲價危機轉嫁到面粉生產的前端，也就是讓農民承擔起物價上漲的成本。只是，物價上漲不像洪水，只要過了某個時節就會自動消退下去，一旦不再“嚴防死守”，它馬上就可以出現報復性反彈。

　　每年春季召開的全國兩會，是人民參與國家管理的一種制度安排。會上，對政府上一年所進行的宏觀經濟管理的得失進行評價，是一個重要內容。但只有在經濟運行能有一個真切反應后，人民代表和政協委員作出的評價才能合乎事實，真實反映民意，政府也才有可能在此基礎上決定下一年的工作方針。以全國兩會為目標的短期物價調控，也許可以利用強硬的行政力量收到一些效果，但由于未觸及物價上漲的“病根”，反而在一定程度上扭曲了物價上漲的生成機制，從而使政府對經濟運行的實際狀況產生錯誤判斷，繼而影響到兩會所形成的決策。

　　穩定物價的目標，顯然不應該是為了“明年兩會”，而應該是減輕民眾面對物價上漲所承受的巨大壓力。如果調控物價只是為了在兩會上減輕來自民意的壓力，“治標”的效果達到了，“治本”卻有著相當的難度。在這樣一種目標路徑下，物價調控永遠也不可能達到長治久安的效果。