時評：“限購令”對虛高房價是一顆止疼片

　　北京市住建委5月1日公布北京樓市新政中“同一家庭限新購一套商品住房”的實施細(xì)則。新政規(guī)定：從5月1日起，購房人在購買房屋時，還需要如實填寫一份《家庭成員情況申報表》，如果被發(fā)現(xiàn)提供虛假信息騙購住房的，將不予辦理房產(chǎn)證。(據(jù)5月3日《新京報》報道)

　　與此同時，央行決定從5月10日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。市場分析人士認(rèn)為，提高存款準(zhǔn)備金率對樓市的不利十分明顯，因為對樓市的放貸經(jīng)過幾次樓市緊縮政策后已十分緊，此次調(diào)整令銀行的貸款空間更小，可獲貸款更少。顯而易見，中國樓市正在遭遇中央與地方的一系列組合重拳打擊，有利于房價加速回落。

　　4月17日出臺的“國十條”，被輿論解讀為史上最嚴(yán)厲調(diào)控政策，北京此次出臺的“京12條”，業(yè)內(nèi)普遍看法是比“國十條”還要嚴(yán)厲。毫無疑問，北京規(guī)定“一戶限購一套房”抬高了投資房地產(chǎn)的門檻和條件，繼續(xù)劍指炒房；購房須查驗戶口簿、結(jié)婚證，目的是不給炒房者機會。但我認(rèn)為這一“限購令”的實際效果很有限，象征意義大于實際意義。

　　首先，這是一項臨時性措施。臨時性措施如同“止疼片”一樣，對房價而言只能發(fā)揮臨時降溫作用，并不能真正改變市場預(yù)期。只要炒房客預(yù)期房價繼續(xù)上漲，“一戶限購一套房”的規(guī)定就難以真正阻擋炒房，炒房客就有可能千方百計繞開此政策規(guī)定。

　　其次，“一戶限購一套房”規(guī)定有漏洞。炒房客既可以借用暫時不買房人的身份證來炒房———有報道披露深圳等地就有人用麻袋提著身份證來炒房，還可以通過假離婚等方式來炒房———先離婚買房，買了房再復(fù)婚。據(jù)報道，為規(guī)避二套房貸的高額利息，不少緩婚、假離婚族開始涌現(xiàn)。對于這些政策漏洞會不會打補丁、能否徹底修好漏洞？還有待于觀察。

　　再者，監(jiān)管部門如何發(fā)現(xiàn)購房者提供虛假信息騙購是個問題。這是因為，民政、房管等部門是否完全聯(lián)網(wǎng)很可疑，有報道稱北京各區(qū)縣房管部門都還未完全聯(lián)網(wǎng)。

　　基于以上原因，在我看來，從表面上看“一戶限購一套房”對投機炒房很有殺傷力，但實際止疼效果很可疑。只要政策漏洞存在和房價預(yù)期不變，表面上再嚴(yán)厲的政策其實都是“紙老虎”，但調(diào)控樓市需要的是“真老虎”、真功夫。

　　顯然，遏制炒房的“真老虎”是房產(chǎn)持有稅或者物業(yè)稅，對多套房產(chǎn)、高價房課以重稅，以增加炒房風(fēng)險和成本。但遺憾的是，這兩個稅種“只見樓梯響，不見人下來”。究竟是因為技術(shù)原因還是政府決心不夠，導(dǎo)致房產(chǎn)持有稅遲遲不能出臺，公眾不得而知。

　　有人或許認(rèn)為，在房產(chǎn)持有稅一時半刻不能推出的情況下，出臺“一戶限購一套房”這樣的“止疼片”也有必要。但我以為，關(guān)鍵問題是“止疼片”實際作用有多大，“止疼片”和治本之藥能不能及時有效進(jìn)行對接？

　　如何才能及時有效打擊投機炒房？一向為開發(fā)商代言的“地產(chǎn)總理”任志強這次提出了一個簡單易行的辦法：只要增加購房之后的限售、禁售期限，用不著用二套、三套、多套房的差別信貸就完全可以將投機客擠出樓市。我們?yōu)楹尾辉囈辉囘@些簡單而有效的辦法呢？

　　其實仔細(xì)觀察就會發(fā)現(xiàn)，無論是遏制房價還是打擊投機炒房，我們總是把政策設(shè)計得異常復(fù)雜，不但增加了調(diào)控成本，而且因為政策復(fù)雜而漏洞百出。我們?yōu)槭裁纯偸呛鲆曇恍┖唵我仔械霓k法呢？這個問題值得深思。(張海英）