中國探索“中國模式”爭取國際市場話語權

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會１７日宣布已與澳大利亞ＦＭＧ公司就２００９年度進口鐵礦石價格達成一致，并稱此協(xié)議在建立中國進口鐵礦石價格談判模式上邁出了重要一步。

    與去年的長協(xié)價相比，今年中鋼協(xié)與ＦＭＧ達成的粉礦價格下降了３５．０２％，塊礦價格下降了５０．４２％。

    盡管有分析人士認為，ＦＭＧ公司與中鋼協(xié)達成的協(xié)議不會給三大鐵礦石供應商施加更多降價壓力，但中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記兼副會長劉振江表示，這個談判結果比較理性、客觀，是立足于市場的，是對雙方都有利的。

    他說，因為中國今年要進口５億噸左右的鐵礦石，占世界海上鐵礦石貿易量的一半以上，這樣大宗的原料進口，大供貨商應當考慮在中國的市場份額，這決不單純是需方得失問題。從市場公平出發(fā)，中國必須著手建立中國模式，爭取中國應有的話語權。

    縱觀２００９年上半年，類似的中國大宗商品跨國采購、企業(yè)海外投資受阻的消息不時見諸媒體，從鐵礦石談判到北汽控股收購歐寶汽車，中國政府官員和企業(yè)家們仍在探索如何運用國際市場游戲規(guī)則為本國經濟發(fā)展服務。

    在７月下旬召開的第十一次駐外使節(jié)會議上，溫家寶總理強調，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，把外匯儲備運用與企業(yè)“走出去”結合起來，把對外投資與商品出口結合起來。分析人士認為這表示政府將直接支持企業(yè)購買海外資產。

    來自商務部的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國非金融類對外直接投資為１２４億美元，同比下降５１．７％。２００８年，此類投資高達４０６．５億美元。

    中國最大的石油精煉企業(yè)中國石化６月以７２．４億美元的出價收購了總部位于瑞士的Ａｄｄａｘ石油公司，這是迄今中國企業(yè)進行的最大一筆海外收購。然而，并不是每筆交易都能這樣順利地完成。

　　今年２月，中鋁協(xié)議通過建立合資公司和認購可轉換債券向力拓投資１９５億美元以失敗告終。７月２３日，通用汽車歐洲分公司表示，該公司已經停止和中國北汽控股就出售歐寶部門進行的談判。

    發(fā)展改革委對外經濟研究所所長張燕生認為，導致政府采購受阻的重要原因是中國與發(fā)達國家在制度設計上存在差異。

    舉例來說，盡管奧巴馬政府在新經濟刺激方案中提出的“購買美國貨”計劃帶有明顯的保護主義色彩，但這個計劃并沒有遭到發(fā)達國家的廣泛反對，原因就在于美國通過《北美自由貿易協(xié)定》和《政府采購協(xié)議》將盟友全部拉進了自己的陣營。倘若中國也提出“購買中國貨”，則必遭詬病。

    在企業(yè)采購方面，中國作為新進入市場者，應該研究學習國際市場的游戲規(guī)則。中國缺乏在國際市場上搏擊的經驗，而對于鐵礦石、銅等大宗商品的需求非常大，如果中方意圖明了，對規(guī)則又不了解，對方一旦聯(lián)合做局，風險就很大。

    商務部國際貿易經濟合作研究院專家梅新育認為，中國海外采購正逐漸與世界經濟繁榮同步，卻沒有掌握國際市場主導權，所以無論是海外賣方還是投機炒作的基金，都把中國視為“肥羊”。

    他說，中國對于大宗商品的需求總量雖大，但其中相當一部分是外資企業(yè)的進口需求，他們的購買需求無助于提高我方的議價能力。其他進口需求又高度分散，因此中國的議價能力就很難提高了。

    近年來，以與日俱增的中國需求為籌碼，國際礦業(yè)巨頭與掌控其股份的中國鋼企競爭對手屢次攜手，迫使中國無奈接受鐵礦石不斷大幅漲價。