日本央行在4月6日至7日的貨幣政策會議后，宣布維持基準利率零至0.1%不變，同時，推出規模為1萬億日元(約120億美元)一年期的特別貸款，用于幫助日企進行災后重建和生產恢復。這是日本央行繼向市場注入流動性以穩定金融市場后，首次推出針對實體經濟的資金援助計劃。

　　在6日，日本政府還敲定了2011財年(始于4月1日)第一次補充預算案的規模——3萬億日元，主要用于救災和災后重建。

　　日本經濟面臨下行壓力

　　日本央行在7日的政策聲明中下調了日本的經濟前景評估，為去年10月份以來首次。

　　日本央行表示，在經歷大地震后，日本經濟面臨巨大的下行壓力，特別是在生產領域，因地震損壞了日本部分地區的生產設備，并使供應鏈中斷、電力供應不足、日本出口和內需承壓。不過，日本金融市場整體穩定，且寬松環境將會維持。但是部分企業，特別是中小企業在地震后出現資金短缺困難現象。

　　日本央行還表示，地震發生以來，為了確保金融市場穩定，該行已向市場提供了充足流動性，同時擴大風險資產購買規模，即從地震前的35萬億日元增加至40萬億日元。不過，除了這些措施外，該行覺得“有必要”為災區金融機構引入“資金供應操作”，以滿足該地區企業災后重建和生產恢復的長期資金需求。該行表示，特別貸款期限為一年，年利率為基準利率的上限——0.1%，申請貸款企業需提供抵押品。另外，該行還考慮擴大貨幣市場操作中所需的合格抵押品范圍，但未就此提供更多細節。

　　分析人士認為，由于福島核電站核泄漏問題還未得到有效解決，且地震重災區——關東地區的停電形勢仍在持續，日本政府未來仍需進一步評估經濟損失，而日本央行也有可能會在4月28日的貨幣政策會議上宣布更多的刺激措施。日本農林中金總合研究所南武志表示，日本央行出臺的特別貸款計劃表明該行正在盡力支持災區企業恢復生產，另外，該計劃還能進一步穩定金融市場。

　　重建資金仍需加碼

　　除了日本央行開足馬力為市場提供流動性外，日本政府的災后重建預算也已敲定。據悉，規模為3萬億日元的2011財年第一次補充預算案將覆蓋如災區垃圾清理、臨時住宅建設和道路、港口等基礎設施重建等方面。這是繼日本內閣官房長官枝野幸男在4月1日宣布該國進入災后重建階段后，首次擬定和公布預算支出和財源細節。

　　在財源方面，日本執政黨民主黨避免通過新發國債來籌集資金，而是將原本打算用于增加基本養老金國家負擔比例的“特殊賬戶”中抽調約2.5萬億日元，同時削減5%的2011財年國家公務員公費支出。此外，民主黨還將調整育兒補貼和高速公路通行免費等政策，以節省資金充實補充預算。此前市場預計的取消企業稅減免計劃，以及增設其他稅種等計劃尚未提及，而諸如提高消費稅等敏感話題也未在草案中涉及。

　　此前，日本政府認為未來5年內的災后重建資金將達10萬億日元，而2011財年的資金需求規模為2萬億至3萬億日元，而今日本政府敲定的第一次補充預算規模即達3萬億日元，且政府明確表示將有第二次甚至是第三次補充預算出臺，這意味著日本本財年的重建預算規模有可能會超過3萬億日元上限。

　　分析人士稱，隨著日本重建計劃的開展，日本國內鋼鐵，特別是低端鋼鐵產品需求會激增，進而推動國際鋼價和鐵礦石價格走高。美國克利夫斯自然資源公司董事長卡拉巴稱：“盡管日本已經是一個鋼鐵凈出口國，但是一旦日本災后重建啟動，日本將消耗掉本國鋼鐵資源，并有可能變成一個鋼鐵凈進口國，因此我們將會長期看漲鋼價和鐵礦石價格。”標普大宗商品部門高級主管邁克爾·麥格隆則預測日本銅需求將激增，國際銅價將在今年創歷史新高。本報記者 吳心韜