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城投債成“燙手山芋”風(fēng)險(xiǎn)或“殃及池魚(yú)”

2011-07-29 06:54     來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)     編輯:王思羽

  隨著融資平臺(tái)債務(wù)的輪廓逐漸清晰,市場(chǎng)對(duì)于地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂也逐步升級(jí)。受此影響,城投債成了機(jī)構(gòu)手中的“燙手山芋”。

  對(duì)融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂甚至傳導(dǎo)到了其他的債券品種上,伴隨著緊張的資金面,在基金遭遇大面積贖回的情況下,很多債券型、貨幣型基金不得不忍痛割肉。市場(chǎng)期待對(duì)于地方政府債務(wù)管理更為明確的信號(hào)以提振需求。

  城投債交易遇冷

  中國(guó)人民銀行6月1日在《2010中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》中,詳細(xì)披露了央行對(duì)于地方政府債務(wù)的調(diào)查,而審計(jì)署6月27日公布的全國(guó)地方政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果,將一個(gè)較為清晰的地方政府債務(wù)輪廓和盤(pán)托出。

  一方面政府債務(wù)規(guī)模以及風(fēng)險(xiǎn)控制被提上議事日程,另一方面地方政府融資平臺(tái)發(fā)行債券的熱情卻絲毫不減。

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2009年城投債進(jìn)入井噴期,全 年 共 發(fā) 行 城 投 類(lèi) 企 業(yè) 債133只 , 發(fā) 行 金 額2194.3億元。2010年發(fā)行金額雖然較2009年有所下降,但發(fā)行只數(shù)仍有上升。而2011年前6個(gè)月,發(fā)行金額就已占到了2010年全年的81%,較2010年增長(zhǎng)迅猛。

  滇公路等事件則將地方融資平臺(tái)推到了風(fēng)口浪尖。一些持有城投債的機(jī)構(gòu)開(kāi)始質(zhì)疑手中所持債券的風(fēng)險(xiǎn)是否加大,而拋掉這些債券則成為一致的選擇。

  上海一大型券商自營(yíng)部門(mén)的債券交易員表示,現(xiàn)在由于城投債的審批基本暫停,一級(jí)市場(chǎng)中這一段時(shí)間已經(jīng)沒(méi)有城投債的身影了。

  統(tǒng)計(jì)顯示,最新的一只城投債是“11揚(yáng)州開(kāi)發(fā)債”,發(fā)行日期為7月7日,此后并無(wú)新發(fā)城投債。

  而二級(jí)市場(chǎng)中,大家都想把這個(gè)“燙手的山芋”扔出去,但是愿意接手的卻很少,城投債幾乎沒(méi)有流動(dòng)性。

  除了缺乏流動(dòng)性之外,債券的估值也在發(fā)生變化。由于風(fēng)險(xiǎn)敞口預(yù)期上升,相應(yīng)的債券應(yīng)聲下跌。

  以交易所市場(chǎng)中流動(dòng)性較好的兩只城投債:08長(zhǎng)興債(111047)、09懷化債(111051)為例,兩只債券的價(jià)格都是自6月初開(kāi)始大幅下挫,從6月1日到7月22日,兩只債券的跌幅都在4.7%。

  風(fēng)險(xiǎn)“殃及池魚(yú)”

  作為直接關(guān)系到地方政府融資平臺(tái)債務(wù)的金融產(chǎn)品,城投債的遇冷和融資平臺(tái)債務(wù)的清理直接相關(guān)。然而,政策的效果不僅限于此。

  出于對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂,市場(chǎng)中對(duì)于其它債券風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂也在加劇。一級(jí)市場(chǎng)中包括中央代發(fā)的地方債流標(biāo)、鐵道債流標(biāo)、國(guó)開(kāi)行金融債停發(fā),都在釋放不確定預(yù)期。

  緊張的資金面和高位運(yùn)行的通脹更是使得整個(gè)債券市場(chǎng)面臨收益率進(jìn)一步上行的壓力。

  6月底之前,由于資金緊張,銀行間市場(chǎng)7天回購(gòu)利率一度高達(dá)9%以上,如此之高的資金拆借成本使得很多資金轉(zhuǎn)向理財(cái)和貨幣市場(chǎng),而放棄了債券。

  進(jìn) 入7月 之 后 , 雖 然 季 末 因 素 逐 漸 消退,而且6月份新增外匯占款人民幣2773億元,較5月份3764億元小幅回落,加息之后準(zhǔn) 備 金 率 上 調(diào) 的 預(yù) 期弱化 , 但市 場(chǎng) 資 金 面 卻在稍 微 緩 和 之 后 再 度 趨 緊 。 流 動(dòng) 性 緊 張 的 氣氛彌漫在整個(gè)債券市場(chǎng)中。

  基金遭遇大面積贖回也是債券市場(chǎng)大幅下跌的推手之一。

  天相投顧對(duì)于基金二季報(bào)的統(tǒng)計(jì)顯示,債券型基金在二季度遭遇9.61%的凈贖回。受傷最重的是貨幣市場(chǎng)基金,由于受銀行攬儲(chǔ)沖擊,二季度貨幣基金遭遇凈贖回153 .82億份,贖回比例高達(dá)11.52%。

  記者對(duì)比了47只貨幣市場(chǎng)基金在二季度末和一季度末對(duì)于債券的配置情況,這47只基金二季度合計(jì)減持金融債16.3億元,而減持企業(yè)債更是達(dá)到29.2億元。

  上海一券商研究員向記者透露,包括可轉(zhuǎn)債在內(nèi)的很多券種,都是在高位拋盤(pán),而由于接盤(pán)者寥寥,債券市場(chǎng)近期都出現(xiàn)了大幅下挫。“像中行轉(zhuǎn)債這樣的品種都跌到了103元附近,誰(shuí)都知道有價(jià)值,不到萬(wàn)不得已,基金是不會(huì)在這個(gè)位置拋的。”

  市場(chǎng)靜盼政策信號(hào)

  目前,融資平臺(tái)債務(wù)的規(guī)模已經(jīng)有了一個(gè)較為清晰的輪廓,然而對(duì)于超過(guò)10萬(wàn)億存量的融資平臺(tái)債務(wù)而言,人們更關(guān)心這些債務(wù)將如何處理。

  對(duì)于突然“斷糧”的融資平臺(tái)而言,其風(fēng)險(xiǎn)暴露成了市場(chǎng)最為關(guān)心的熱點(diǎn)。是否允許借新還舊,融資平臺(tái)公司現(xiàn)金流的狀況將決定不同公司的風(fēng)險(xiǎn)暴露程度。

  在當(dāng)下,市場(chǎng)普遍期待更為明確的政策信號(hào),來(lái)判斷地方政府債務(wù)以及債券市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

  在 國(guó) 泰 君 安 證 券 宏 觀 債 券 首 席 研 究 員姜超 看來(lái) , 城 投 債 的信 息 公開(kāi) 程 度 高 , 如 果一旦 違 約 , 引起 的 資 本 市 場(chǎng) 、 媒 體 、 國(guó) 內(nèi) 外 各經(jīng)濟(jì) 體的反響會(huì) 比 銀 行貸 款 大 ; 而 目 前 城 投債 的 很 多 投 資 者 都 是基金 , 基金 公司的資金來(lái) 源 于 普 通 基 民 , 如 果 城 投 債 出 現(xiàn) 違 約 , 將帶來(lái)社會(huì)的不和諧因素。

  但姜超同時(shí)指出,根據(jù)審計(jì)署公布的數(shù)據(jù),地方政府發(fā)行債券帶來(lái)的債務(wù)余額共計(jì)7567.31億元,占全部債務(wù)的7.06%。因此,城投債只是地方政府債務(wù)的一小部分。“盡管城投企業(yè)目前的信用狀況并不佳,但鑒于其所背靠的地方政府背景,整體上城投債的違約概率仍十分小。但是不排除部分信用事件對(duì)個(gè)別債券的沖擊。”

  有分析指出,目前市場(chǎng)的下跌主要是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂導(dǎo)致的,市場(chǎng)更多的是需要等待決策層對(duì)于地方政府債務(wù)一個(gè)更為明確的信號(hào)。

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